Решение № 2А-208/2020 2А-208/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-208/2020

Дело 2а-208/2020

УИД 54RS0029-01-2020-000020-29

Поступило 13.01.2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мошково Новосибирская область «13» марта 2020 г.

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Шинко Ж.А.

При секретаре Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в Мошковский районный суд с указанными требованиями, указав, что прокуратурой Мошковского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что ФИО1 состоит на учете с <данные изъяты> в ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>.». ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № (категория В) на право управления транспортными средствами. Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий вышеуказанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. В результате указанных обстоятельств нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, круг лиц которых не определен.

Представитель административного истца – помощник прокурора Бондарева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что он не согласен с поставленным ему диагнозом и что он является зависимым, однако доказательств, подтверждающие данные обстоятельства, у него отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что поддерживает административные исковые требования прокурора и просит их удовлетворить полностью, полагая, что ФИО1 в связи с установленным медицинским диагнозом не имеет права управлять транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что ФИО1 состоит в группе диспансерного учета с ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет на основании поступившего из областного <данные изъяты> диспансера выписного эпикриза. ФИО1 первый раз находился на стационарном лечении в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – <данные изъяты>. Потом поступил второй выписной эпикриз из <данные изъяты>, где он находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с данным диагнозом. В <данные изъяты> Мошковской ЦРБ ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет, подписал добровольно согласие, ему был разъяснен порядок диспансерного наблюдения, снятия и учета. С диагнозом «<данные изъяты>» в настоящее время он стоит на учете.

Выслушав стороны, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории В, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией, представленной 2 межрайонным экзаменационным отделом ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.

Согласно сведениям ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>.».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст.23 и ст.23.1 данного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 28 Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно п. 1, 3 ст.45 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню, водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утв. Приказом Минздрава СССР №704 от 12.09.1988г., для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Представленными суду документами, в том числе, сведениями ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» подтверждается, что ФИО1 до настоящего времени состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом<данные изъяты>.

Ответчиком ФИО1 в опровержение доводов истца не представлены медицинские документы, которые подтверждали бы у него наличие стойкой ремиссии.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортным средством.

С учетом положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 уполномоченным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Мошковского района Новосибирской области удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение пяти рабочих дней после вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья Ж.А. Шинко

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2020