Решение № 2-952/2019 2-952/2019~М-562/2019 М-562/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-952/2019

Дело №2-952/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г. при участии:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности, выданной нотариусом города Севастополя 6.08.2018 сроком на три года, зарегистрированной в реестре нотариуса за №,

при секретаре судебного заседания Сафоновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО г. Севастополя) о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что решением сессии Севастопольского городского совета от 7.02.2012 № 2375 ФИО1 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочно площадью 1 000 кв.м. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенного <адрес>. В 2013 году по заказу истца ПП «Сев БТИ» был подготовлен проект землеустройства, для дальнейшего оформления в собственность. Истец на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком в соответствии с его целевым назначением. В ответ на заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, 19.09.2018 ДИЗО г. Севастополя отказало со ссылкой на п.7 ст.2 Закона города Севастополя от 7.12.2016 № 299-ЗС. Полагая отказ незаконным, ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1 000 кв. м., расположенный <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 117). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ДИЗО г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судом о дате и времени судебного разбирательства (л.д. 114). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось судом о дате и времени судебного разбирательства. Доказательств уважительности причин неявки не представило, ходатайств об отложении не заявляло. При таком положении, суд считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 18 марта 2014 года Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

В соответствии со ст. 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон города Севастополя N 46-ЗС) завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон), осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014.

Предоставление земельных участков бесплатно в собственность в таких случаях осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта гражданам Российской Федерации, организациям, учрежденным инвалидами или общественными организациями инвалидов, в отношении земельных участков, предоставленных им до 21.03.2014 на праве постоянного пользования.

В соответствии со статьей 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, решением сессии Севастопольского городского совета от 7.02.2012 № 2375 ФИО1 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 1 000 кв.м. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенного <адрес> (л.д. 12).

ФИО1 по исполнение указанного решения была согласована техническая документация по землеустройству, в 2013 году ЧП «СЕВ БТИ» составлен проект землеустройства по отводу земельного участка, расположенного по указанному адресу, произведены кадастровые работы по установлению границ земельного участка на местности (л.д. 13-53, 122-138).

Согласно статьям 81, 116, 118 Земельного кодекса Украины, действовавшего на момент принятия решения о даче согласия ФИО1 на разработку проекта землеустройству по отводу спорного земельного участка, граждане и юридические лица приобретают безвозмездно право собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка), в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по месту нахождения земельного участка. Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, обусловленные соглашением сторон. Разработанный проект землеустройства по отводу земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству.

Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

Статьей 125 Земельного кодекса Украины в соответствующей редакции установлено, что право собственности на земельный участок, полученный из государственной, коммунальной собственности, удостоверяется государственным актом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в целях завершения процедуры оформления земельного участка в собственность обратился 12.09.2018 в ДИЗО г. Севастополя с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного <адрес>, площадью 1 000 кв.м. (л.д. 83-84).

19.09.2018 ДИЗО г. Севастополя отказало в предоставлении государственной услуги ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на строение (сооружение), расположенное на испрашиваемом земельном участке, образование которого предусмотрено в соответствии со схемой его расположения (л.д. 86).

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Закона № 46-ЗС основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

Как следует из уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 1.04.2019 записи об объекте недвижимости – земельном участке <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 75).

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его целевым назначением, вследствие чего у органа местного самоуправления или исполнительной власти на момент его обращения имелись основания для передачи ему в собственность бесплатно занимаемого земельного участка, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на завершение процедуры оформления в собственность земельного участка по указанному выше адресу. При этом следует отметить, что в случае признания судом права собственности на земельный участок ФИО1 в соответствии с требованиями действующего законодательства при оформлении права на земельный участок должен будет пройти процедуру, предусмотренную административным порядком. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1 000 кв. м., расположенный <адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 3 июня 2019г.

Судья В.Г. Дзюба