Постановление № 5-22/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-22/2024

дело № 5-22/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 октября 2024 года пгт. Максатиха

Судья Максатихинского межрайонного суда Тверской области ФИО1, (юридический адрес Максатихинского межрайонного суда Тверской области: 171900, Тверская область, пгт. Максатиха, ул. Василенкова, д. 20),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, временно проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому: 04.10.2024 в 17 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 03.02.2024 в порядке, не требующем получения визы. Сведения о пересечении границы РФ в базе АС ЦБДУИГ имеются. На миграционный учёт по месту пребывания ФИО2 встал по адресу: <адрес> сроком до 02.05.2024.

После истечения срока законного пребывания на территории РФ гражданин ФИО2 не покинул территорию РФ. С 02.05.2024 по 04.10.2024 находился (пребывал) по адресу: <адрес> с нарушением режима пребывания, установленного статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продлив его в соответствии с указанным Федеральным законом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, признал вину в совершенном правонарушении. Пояснил, что в услугах переводчика не нуждается. Он вовремя не покинул территорию РФ, так как не было денег на проезд на родину. Патента он не получал. Родственников на территории РФ не имеет, супруга и дети проживают на территории Республики Таджикистан. Он собирается уехать на родину, но билет в Республику Таджикистан не купил.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 является гражданином республики Таджикистан.

Факт прибытия последнего на территорию Российской Федерации 03.02.2024 подтверждается информацией о миграционной карте последнего № серия №, а также показаниями самого ФИО2 в судебном заседании.

В представленных сведениях из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина ФИО2 имеется отметка о въезде на территорию Российской Федерации 03.02.2024, а также о постановке на учёт на срок с 13.02.2024 по 02.05.2024.

В установленные законом сроки за пределы Российской Федерации ФИО2 не выехал, тем самым уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока, определённого в статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», продолжает пребывать на территории Российской Федерации без законных оснований.

Допущенное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, так как ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доказательствами вины ФИО2 в совершении административного правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении № от 04.10.2024, где ФИО2 разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, статьёй 51 Конституции РФ, от услуг переводчика отказался;

- рапорт ИДПС отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Бежецкий» лейтенанта полиции фамилия имя отчество3;

- письменные объяснения ФИО2 от 04.10.2024;

- копия заграничного паспорта, выданного ФИО2 25.02.2015 со сроком действия по 24.02.2025;

- копия миграционной карты ФИО2;

- копия бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина с указанием срока пребывания ФИО2 по 02.05.2024;

- сведения из ФМС России АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих исключение его из числа доказательств, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Дополнений или замечаний от ФИО2 при составлении протокола не зафиксировано. Как следует из материалов дела, ФИО2 были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения.

При составлении протокола об административном правонарушении от переводчика ФИО2 отказался, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правоанрушении, в судебном заседании от услуг переводчика он также отказался.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с нормами КоАП РФ.

Квалификация действий ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ является правильной.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ подлежат учёту характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, суд признает признание им своей вины.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, сведения, характеризующие личность виновного лица, отсутствие у него постоянного места для проживания на территории Российской Федерации, а также легальных источников дохода, отсутствие на территории Российской Федерации устойчивых семейных отношений, оценивая нарушение режима пребывания ФИО2 в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно, как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04.11.1950, исходя из совокупности приведённых данных, суд приходит к выводу, что последнему необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. По мнению судьи, длительность уклонения ФИО2 от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, является основанием для определения административного выдворения последнего в форме принудительного выдворения, ибо такое наказание будет соответствовать характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 649-ФЗ, вступившего в законную силу 05.01.2024) срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации (часть 16 статьи 27.19.1 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенном по адресу: г. Тверь, <...> с 07 октября 2024 года по 04 января 2025 года (включительно).

Исполнение постановления в части принудительного выдворения, возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН <***> КПП 690601001 р/с <***>

В ГРКЦ ГУ РФ по Тверской области г. Тверь

Кор. счёт 40102810545370000029 БИК 012809106

КБК 18811601201010021140 ОКТМО 01

УИН 18880369240007231392

В силу части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья