Решение № 2-232/2019 2-232/2019~М-108/2019 М-108/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-232/2019

Дело № 2-232/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи – Емельяненко И.В.,

при секретаре - Сарычевой Е.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Невельского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к администрации Невельского городского округа о возложении обязанностей: приобрести за счет средств субвенции из областного бюджета Сахалинской области и предоставить по договору найма специализированное, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Невельска,

УСТАНОВИЛ:

Невельский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском, указав, что по заявлению ФИО1, имеющей статус ребенка-сироты, проведена проверка по защите её жилищных прав.

Проведенная проверка показала, что постановлением мэра Невельского городского округа № ФИО1 12 марта 2015 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Невельском городском округе. В декабре 2018 ФИО1 обратилась с заявлением в отдел образования администрации Невельского городского округа о предоставлении ей жилого помещения. До настоящего времени администрацией требования федерального законодательства перед ФИО1 не исполнены, жилое помещение не предоставлено.

Со ссылками на Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Сахалинской области», статью 85 Бюджетного кодекса РФ, Закон Сахалинской области от 03 августа 2009 № 80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству», ч.1 статью 45 Гражданского процессуального кодекса РФ просит суд обязать администрацию Невельского городского округа за счет средств субвенции из областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г. Невельска.

Протокольным определением суда 18 марта 2019 в качестве 3-его лица, не заявляющий самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечен Отдел образования администрации Невельского городского округа.

В судебном заседании Невельский городской прокурор, в лице помощника ФИО2 поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 просила удовлетворить требования прокурора.

Ответчик – представитель администрации Невельского городского округа, действующая на основании доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что права ФИО1 не нарушены, так как она состоит в списке.

3-е лицо – Министерство образования Сахалинской области в судебное заседание не явилось, направили письменный отзыв, в котором изложили свою позицию об оставлении иска без удовлетворения.

Представитель 3-его лица - отдел образования администрации Невельского городского округа, в лице ФИО4, действующей на основании доверенности с иском не согласилась. Пояснила суду, что ФИО1 состоит в списках на получение жилого помещения. В своем заявлении от июля 2018 она указала, что в связи с поступлением за пределы Сахалинской области, в жилье не нуждается. В конце декабря 2018 она вновь обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения. Обеспечение жильем ФИО1 запланировано в этом году.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Невельского городского суда Сахалинской области от 28 декабря 2010, вступившего в законную силу 12 января 2011 ФИО8, являющаяся матерью несовершеннолетней была лишена родительских прав, её дочь ФИО1 передана для дальнейшего воспитания органам опеки и попечительства администрации Невельского городского округа.

В последствие, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, передана на воспитание в приемную семью ФИО9 и ФИО10 на основании постановления администрации Невельского городского округа от 25 февраля 2011 № и договора № о приемной семье.

Приложением к постановлению администрации Невельского городского округа от 12 марта 2015 № ФИО1 была внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с указанием даты возникновения права на обеспечение жилым помещением – 2018.

ФИО1 обратилась с заявлением 12 июля 2018 к начальнику отдела образования администрации Невельского городского округа о предоставлении отсрочки предоставления жилого помещения до 2022 года, в связи с поступлением в вуз за пределами Сахалинской области.

26 декабря 2018 она вновь обратилась с заявлением в отдел образования о предоставлении ей жилого помещения, в связи с дальнейшим проживанием в г. Невельске.

Как пояснила ФИО1 в судебном заседании, что ей не сообщили о решении по поводу предоставления жилого помещения, поэтому она была вынуждена в феврале 2019 обратиться в прокуратуру г. Невельска за защитой её прав.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года) - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При этом право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).

Аналогичные требования предусмотрены и Законом Сахалинской области от 27 июня 2013 года N 69-ЗО "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Сахалинской области".

Как следует из письменного отзыва Министерства образования Сахалинской области обеспечение ФИО1 жилым помещением запланировано в 2019, средства субвенции жилым помещением предусмотрены.

В соответствии с ч. 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что ФИО1 относится к категории незащищенных лиц, Невельский городской прокурор обоснованно обратился в суд с настоящим иском, который в силу вышеуказанного, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о возложении на ответчика обязанности по исполнению решения суда, определяя срок его исполнения до 01 сентября 2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Невельского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к администрации Невельского городского округа о возложении обязанностей: приобрести за счет средств субвенции из областного бюджета Сахалинской области и предоставить по договору найма специализированное, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Невельска – удовлетворить.

Обязать до 01 сентября 2019 года администрацию Невельского городского округа за счет средств субвенции из областного бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору найма специализированное, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Невельска.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд в течение месяца, начиная с момента его изготовления через Невельский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2019.

Председательствующий судья И.В. Емельяненко