Решение № 2А-1570/2019 2А-1570/2019~М-1415/2019 М-1415/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 2А-1570/2019

Дело № 2а-1570/2019

55RS0003-01-2019-001747-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: <...> в открытом судебном заседании 15 апреля 2019 года административное дело № 2а-1570/2019 по административному исковому заявлению прокурора Саргатского района Омской области к ФИО1 о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саргатского района Омской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, в обоснование заявленных требований, указав, что прокуратурой Саргатского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, оказании медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. В результате проведенной прокуратурой Саргатского района Омской области проверки соблюдения Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «Опредупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлено, что ФИО1 имеет диагноз: <данные изъяты> Несмотря на то, что заболевание ФИО1 носит в течение длительного времени заразный характер, он необоснованно уклоняется от обследования и лечения в БУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер», что подтверждается данными медицинской карты амбулаторного больного. Уклонение ФИО1 от лечения свидетельствует о нарушении требования ст. 13 Федерального закона № 77-ФЗ, согласно которому лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, обязаны проходить по назначению врача медицинской противотуберкулезной организации медицинское обследование и профилактические мероприятия, в том числе путем применения лекарственных препаратов; находиться под наблюдением в медицинской противотуберкулезной организации и соблюдать периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций) в соответствии с порядком диспансерного наблюдения за лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом; соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, установленные для указанной категории лиц; не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Факт заболевания ФИО1 туберкулезом и факт уклонения его от лечения данного заболевания подтверждаются данными из медицинской карты амбулаторного больного, информацией БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» и заключением комиссии врачей БУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер». Заболевание, которым страдает ФИО1, характеризуется чрезвычайной опасностью для здоровья человека, поскольку приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме и с трудом поддается лечению, а в ряде случаев, при отсутствии должного лечения, может привести к летальному исходу. Невыполнение ФИО1 обязанности по лечению такого социально значимого заболевания как туберкулез может повлечь заражение неопределенного числа лиц, вступающих с ним в контакт в ходе ежедневного общения, указанным заболеванием, и как следствие нарушение прав граждан на охрану здоровья.

Просит госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение БУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер» в недобровольном порядке для обязательного обследования и лечения, возложив на него судебные расходы. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, пройти полный курс лечения от туберкулеза.

Представитель административного истца помощник прокурора Саргатского района Омской области Федорова Н.Г. просила удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по известному адресу места жительства, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика - адвокат филиала № 53 Омской областной коллегии адвокатов ФИО2 в судебном заседании возражений по существу заявленных требований не представила.

Представитель заинтересованного лица БУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 281 КАС РФ в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подается руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением, либо прокурором.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения. Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в БУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер» с диагнозом: <данные изъяты>

Из представленных административным истцом документов следует, что ФИО1 туберкулезом болен с 03.11.2017, категорично отказался от стационарного лечения и наблюдения. Был обследован в октябре 2018 года, но на контроль и госпитализацию вновь не поехал. Направлен на заочную консультацию с данными обследования за октябрь. Злоупотребляет алкоголем.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных в части 1 настоящей статьи, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утвержден Перечень социально значимых заболеваний, в который включен туберкулез.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

Порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулезом утвержден постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 указанного Порядка диспансерное наблюдение за больными туберкулезом осуществляется в лечебно-профилактических специализированных противотуберкулезных учреждениях (отделениях, кабинетах) по месту жительства, работы, службы, учебы, содержания больного в следственном изоляторе или исправительном учреждении. Диспансерному наблюдению подлежат следующие группы населения, в том числе: больные активной формой туберкулеза (в течение первых 3 лет после излечения), больные с неуточненной формой активности туберкулезного процесса, дети и подростки, впервые инфицированные микобактериями туберкулеза, с гиперергическими и нарастающими реакциями на туберкулин, дети, у которых возникли осложнения на введение противотуберкулезной вакцины.

Пунктом 11 Порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом предусмотрено, что в случае нарушения больными заразной формой туберкулеза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Принимая во внимание особую опасность заболевания для здоровья человека и способность вируса к распространению воздушно-капельным путем, поскольку ответчик в добровольном порядке от лечения отказывается, что может повлечь поражение туберкулезом значительного числа людей, как проживающих с больным, работающих, так и неопределенного круга граждан в ходе бытового общения с инфицированным, в целях предупреждения распространения туберкулеза, охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд считает, что заявление о санкционировании госпитализации ФИО1 в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение для обследования и прохождения полного курса лечения от туберкулеза, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в бюджет г. Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» в недобровольном порядке для обязательного обследования и прохождения полного курса лечения от туберкулеза.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2019