Решение № 2-307/2019 2-307/2019~М-297/2019 М-297/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-307/2019

Дело № 2-307/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года с.Барда

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Илибаева К.И.,

при секретаре судебного заседания Кантугановой М.М.,

с участием представителя истца администрации Елпачихинского сельского поселения ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Бардымского муниципального района ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Елпачихинского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ФИО2, третьи лица администрация Бардымского муниципального района Пермского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Елпачихинского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности.

Заявленный иск мотивировала тем, что в соответствии с постановлением администрации Бардымского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных паев (долей) в собственность» гражданам, работающим в колхозе <данные изъяты> и проживающим на территории <адрес>, на праве общей долевой собственности был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (паи) в колхозе <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, по адресу: <адрес>.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Д. выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № на земельный участок площадью <данные изъяты> га.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок колхоза <данные изъяты> с кадастровым № было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов, общее собрание не состоялось, так как никто из участников не явился. Извещение о проведении общего собрания было опубликовано в № газеты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.п.1,2,6,7,8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Елпачихинского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края издала Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных долей».

Ответчик не представлял в письменной форме возражения в администрацию сельского поселения, и не заявлял об этом на общем собрании участников долевой собственности, не предоставлял какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Ими земельные доли не зарегистрированы в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, истец просит прекратить право собственности гражданина на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Елпачихинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую Д. - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия № на земельный участок площадью <данные изъяты> га, а также признать право муниципальной собственности Елпачихинского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края на эту земельную долю.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае для участия в судебном заседании своего представителя не направил по неизвестной причине, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела без их участия не просили, возражений по иску и доказательств в обоснование своих возражений суду не представили.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском был согласен.

Представитель третьего лица администрации Бардымского муниципального района с иском согласна.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия. Суду представлены письменные пояснения по делу, согласно которым во ФГИС ЕГРН актуальные записи о праве долевой собственности отсутствуют, имеются записи во вкладке «Незарегистрированные права» о праве общей долевой собственности Д.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчиков и третьих лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

На основании постановления администрации Бардымского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных паев (долей) в собственность» предоставлены в собственность, бесплатно, земельные участки (паи) членам коллективных сельскохозяйственных предприятий согласно приложений, предоставленных приватизационными комиссиями хозяйств комитету по земельным ресурсам и землеустройству района (л.д№).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Бардымского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д.№).

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № опубликовано в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Постановлением администрации Елпачихинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных долей» утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым № по колхозу им.<данные изъяты> в 629 пунктах согласно приложению, в том числе была утверждена в качестве невостребованной доля Д. (л.д №).

Согласно книги учета выдачи свидетельств на право собственности на землю комитета по земельным ресурсам и землеустройству Бардымского района Пермской области Д. выдано свидетельство на право собственности на земельную долю в земельном участке, предоставленном колхозом <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д.№).

На основании кадастровой выписки о земельном участке земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес> (л.д.№).

Согласно сведений из ЕГРН Д. право собственности на земельную долю в земельном участке, предоставленном колхозом <данные изъяты> из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного производства, не зарегистрировала (л.д.№).

Согласно сведений Отдела ЗАГС администрации Бардымского муниципального района Пермского края Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д№).

Согласно информации нотариуса Бардымского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ после смерти Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело по заявлению наследника по завещанию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию (л.д.№).

Доказательств тому, что ответчик ФИО2 в порядке, установленном п.6 ст.12.1 Федерального закона оспаривал включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в материалах дела не имеется.

Не имеется в материалах дела и доказательств тому, что ответчик ФИО2 каким-либо образом распорядился спорной земельной долей, так же как и доказательств регистрации им права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В этой связи суд считает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что собственник Д. земельной долей в течение трех лет не распорядилась, с заявлением о признании права собственности на земельную долю не обращалась, наследник надлежащим образом не оформила право на спорную земельную долю, сведений об использовании этой доли по назначению более 3 лет суду не представлено. Ответчики против удовлетворения иска не возражают. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), суд считает возможным признать за муниципальным образованием Елпачихинское сельское поселение право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Елпачихинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленную Д. на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № площадью <данные изъяты> га.

Признать за Муниципальным образованием «Елпачихинское сельское поселение Бардымского муниципального района Пермского края» право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Елпачихинского сельского поселения Бардымского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленную Д. на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № площадью <данные изъяты> га.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.

Судья К.И.Илибаев