Определение № 5-43/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-43/2017

Дело № 5-43/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

« 15 » февраля 2017 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда (346500, <...>) Шам С.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившее из отдела полиции №2 УМВД России по городу Шахты Ростовской области в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № 2 УВМД РФ по г. Шахты капитаном полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 201326/1331 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указанно, что гражданка ФИО1 уклонилась от выезда по истечению 90 суток с момента въезда на территорию РФ, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ», и требование статьи 25.10 Федерального закона №114 от 22.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Изучив материалы настоящего административного дела, судья приходит к выводу о необходимости возвращения вышеуказанного протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а так же неполноты представленных материалов.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении 201326/1331 от ДД.ММ.ГГГГ, составлен с нарушениями ч. 2 статья 28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует подпись лица составившего протокол.

Кроме вышеизложенного, согласно части 2 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Согласно части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Однако, при направлении настоящего дела об административном правонарушении на рассмотрение в суд, лицо, в отношении которого ведется производство по делу доставлено сотрудниками полиции не было, что недопустимо, поскольку лишает суд возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в установленные законом сроки.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Постановлениях Верховного Суда РФ от 16.04.2014 года № 7-АД13-8, от 6 ноября 2015 г. N 60-АД15-3.

Указанные недостатки судьей признаются существенными, исключающими возможность восполнения их в судебном заседании, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, вернуть в адрес начальника отдела полиции №2 УМВД России по городу Шахты Ростовской области.

Судья Шахтинского городского суда не может оставить без внимания указанные факты несоблюдения установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требований и полагает необходимым сообщить о них в адрес прокурора г. Шахты Ростовской области, путем направления копии настоящего определения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес> по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вернуть в адрес отдела полиции №2 УМВД России по городу Шахты Ростовской области, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

Копию настоящего определения направить прокурору г. Шахты Ростовской области, для сведения.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток с момента вручения (получения) его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Шахтинский городской суд либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья С.Е. Шам