Решение № 2-1650/2020 2-1650/2020~М-1402/2020 М-1402/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1650/2020

<данные изъяты>

дело №2-1650\2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре А.В. Васильевой

с участием помощника прокурора Московского района г. Твери Д.Е. Дорофеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Московского района г. Твери в защиту интересов субъекта Российской Федерации к ЖСК №52 о возложении обязанности по предоставлению информации, необходимой для осуществления государственного контроля за формированием фонда капитального ремонта,

установил:

Прокурор Московского района г. Твери обратился в суд в защиту интересов субъекта Российской Федерации с исковым заявлением к ЖСК №52 о возложении обязанности по предоставлению информации, необходимой для осуществления государственного контроля за формированием фонда капитального ремонта.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры Тверской области проведена проверка соблюдения организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, обязанности по предоставлению в ГУ «ГЖИ» Тверской области информации, необходимой для осуществления государственного контроля за формированием фонда капитального ремонта. Установлено, что Жилищно-строительный кооператив «ЖСК-52» ОГРН № осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Тверская область, г. Тверь, <адрес>. В нарушение требований ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, ч. 2 ст. 7 Закона Тверской области от 28 июня 2013 года №43-30 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» ЖСК-52 в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле 2019 года, январе и феврале 2020 года ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, не предоставляло в ГУ «ГЖИ» Тверской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, путем представления банковской выписки по остатку специального счета. В связи с изложенными обстоятельствами содержащиеся в реестре специальных счетов, который ведется ГУ «ГЖИ» Тверской области в соответствии с ч. 4 ст. 172 ЖК РФ, сведения не отражают реальное состояние платежной дисциплины собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Тверская область, г. Тверь, ул<адрес>, по уплате взносов на капитальный ремонт. Таким образом, указанное бездействие ЖСК №52 препятствует реализации ГУ «ГЖИ» Тверской области функциональных задач государственного жилищного надзора, а значит, свидетельствует о нарушении публичных интересов Тверской области в лице соответствующего органа.

В судебном заседании помощник прокурора Дорофеева Д.Е. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель материального истца ГУ «ГЖИ» Тверской области, не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик ЖСК №52, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчик об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, возражений по иску не представил.

С учетом права истца на судопроизводство в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст.170 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать в качестве способа формирования фонда капитального ремонта - перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете.

Частью 4 статьи 170 Жилищного Кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Согласно ч.3 ст.172 Жилищного Кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В соответствии с ч.2 ст.7 Закона Тверской области от 28 июня 2013 года №43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, путем представления банковской выписки по остатку специального счета, а также сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

На основании ч.1 ст.20 Жилищного Кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная, в том числе, на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Согласно ч.2 ст.20 Жилищного Кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года №493, предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к формированию фондов капитального ремонта.

В силу п.4 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 №685-пп, региональный государственный жилищный надзор осуществляется Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

В соответствии с ч.8 ст.173 Жилищного Кодекса Российской Федерации в случае, если на основании сведений, полученных в соответствии с ч. 3 ст. 172 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных настоящим Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок.

Если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета (ч.10 ст.173 ЖК РФ).

Таким образом, неполучение сведений, предусмотренных ч.3 ст.172 ЖК РФ, препятствует осуществлению государственного жилищного надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к формированию фондов капитального ремонта. Орган государственного жилищного надзора в таком случае лишается возможности надлежащим образом исполнять обязанности предусмотренные ч.ч. 8 и 10 ст. 173 ЖК РФ, а, следовательно, выявлять владельцев специальных счетов, деятельность которых по аккумулированию взносов граждан на капитальный ремонт является неэффективной.

Из материалов дела следует, что ответчик Жилищно-строительный кооператив №52 ОГРН №, осуществляя управление многоквартирным жилым домом <адрес> г. Твери, в нарушение требований ч. 3 ст. 172 Жилищного Кодекса Российской Федерации в период времени с января 2019 года по июль 2019 года, с января по февраль 2020 года ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, не представляло в ГУ «ГЖИ» Тверской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета.

Таким образом, указанное противоправное бездействие ответчика препятствует реализации ГУ «ГЖИ» Тверской области функциональных задач государственного жилищного надзора, и нарушает публичные интересы Тверской области, поскольку содержащиеся в реестре специальных счетов, который ведется ГУ «ГЖИ» Тверской области в соответствии с ч. 4 ст. 172 Жилищного Кодекса Российской Федерации, сведения не отражают реальное состояние платежной дисциплины собственников помещений многоквартирного жилого дома №<адрес> г. Твери по уплате взносов на капитальный ремонт. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, доказательства выполнения предусмотренной законом обязанности ответчиком не представлены.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, а исходя из требований разумности и времени, необходимого для исполнения решения суда, полагает возможным установить срок исполнения решения о предоставлении ответчиком в ГУ «ГЖИ» Тверской области необходимых сведений не позднее 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае эти суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины определяется на основании п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.2, пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100%.

Учитывая изложенные нормы закона, поскольку истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Тверь подлежащую уплате по делу государственную пошлину согласно положениям ст.333.19 НК РФ, а именно в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Московского района г. Твери в защиту интересов субъекта Российской Федерации к ЖСК №52 удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «ЖСК №52» (ОГРН №), в срок в течение 2 недель с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2019 года, январь, февраль 2020г. сведения: о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «ЖСК №52» в доход бюджета муниципального образования город Тверь государственную пошлину по делу в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий <данные изъяты> О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 28 июля 2020г.

<данные изъяты>

дело №2-1650\2020