Решение № 2-3693/2018 2-3693/2018~М-3559/2018 М-3559/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-3693/2018

Дело №2-3693/2018

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

20 июня 2018года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Череваткиной Е.Н.,

при секретаре Сениной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Содружество» о признании противоправными действий ООО УК «Содружество» в отношении неопределенного круга лиц и прекращении таких действий,

установил:

истец обратился в суд с иском к ООО «УК «Содружество» о признании противоправными действий, мотивируя свои требования тем, что 05.03.2018 с 23-00 специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в соответствии с определением о назначении экспертизы от 16.02.2018 были проведены замеры уровня шума в жилой комнате <адрес> жилого дома по <адрес> г. Саратова от инженерно-технологического оборудования (циркулярный насос WILO №) в присутствии специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, понятых и жильца выше указанной квартиры. Повод для проведения замеров послужило обращение гр. ФИО1 вх. № от 07.02.2018 на наличие шума в жилой <адрес> жилого <адрес> в г. Саратове от инженерно-технологического оборудования (циркулярный насос WILO №), расположенного в подвальном помещении жилого <адрес>. На основании представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» протокола измерения шума № от 06.03.2018, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по результатам измерений шума в трех точках жилой комнаты по адресу: <адрес> при включении инженерно-технологического оборудования (циркулярный насос WILO №) на общедомовом фоне уровень звука составил от 44 дБА до 46 дБА, при гигиеническом нормативе 25 дБА. Уровни звукового давления в октавных полосах составили со среднегеометрической частотой 63 Гц, от 53 дБ до 60 дБ при нормативе 50 дБ, со среднегеометрической частотой 125Гц, от 56 дБ до 60 дБ при нормативе 39 дБ, со среднегеометрической частотой 250 Гц, от 53 дБ при нормативе 30 дБ, со среднегеометрической частотой 500 Гц, от 29 дБ до 32 дБ при нормативе 24 дБ, со среднегеометрической частотой 1 000 Гц, от 26 дБ при нормативе 20 дБ.

В отношении ООО «УК «Содружество» вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от 10.04.2018 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Полагая, что права неопределенного круга лиц нарушены, истец обратился в суд с исковым заявлением, по которому просит признать противоправным действия ООО УК «Содружество» в отношении неопределенного круга лиц, выражающиеся в превышении уровней шума при работе циркулярного насоса WILO №, используемого ООО УК «Содружество», обязать ООО УК «Содружество» прекратить противправные действия и принять меры по устранению правонарушения путем доведения решения суда через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей (лиц).

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове –ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «УК «Содружество» в судебное заседание не явился, извещения о судебном заседании, назначенном на 20.06.2018, направлялись судом по фактическому и юридическому адресам организации.

На основании абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии со ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законом и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании ст. 23 указанного Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно статье 1 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со статьей 11 ФЗ N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Допустимые уровни шума, а также требования к их измерению в жилых помещениях регламентируются санитарными нормами.

Допустимые уровни шума, а также требования к их измерению в жилых помещениях регламентируются санитарными нормами (СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 "2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", главой 6 последнего установлены гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующих излучений, в том числе и в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

При этом, положениями п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10, требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания (дезинсекция и дератизация).

Судом установлено, чтоистец обратился в суд с иском к ООО «УК «Содружество» о признании противоправными действий в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 23.06.2004, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Пунктом 10.3.6 Положения о Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области утвержденной приказом № 119 от 17.04.2007 определено право Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, 05.03.2018 с 23-00 специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в соответствии с определением о назначении экспертизы от 16.02.2018 были проведены замеры уровня шума в жилой комнате <адрес> жилого дома по <адрес> от инженерно-технологического оборудования (циркулярный насос WILO № в присутствии специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове, понятых и жильца выше указанной квартиры. Повод для проведения замеров послужило обращение гр. ФИО1 вх. № от 07.02.2018 на наличие шума в жилой <адрес> жилого <адрес> в г. Саратове от инженерно-технологического оборудования (циркулярный насос WILO №), расположенного в подвальном помещении жилого <адрес>. На основании представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» протокола измерения шума № от 06.03.2018, экспертным заключением № от 07.03.2018 установлено, что по результатам измерений шума в трех точках жилой комнаты по адресу: <адрес> при включении инженерно-технологического оборудования (циркулярный насос WILO №) на общедомовом фоне уровень звука составил от 44 дБА до 46 дБА, при гигиеническом нормативе 25 дБА. Уровни звукового давления в октавных полосах составили со среднегеометрической частотой 63 Гц, от 53 дБ до 60 дБ при нормативе 50 дБ, со среднегеометрической частотой 125Гц, от 56 дБ до 60 дБ при нормативе 39 дБ, со среднегеометрической частотой 250 Гц, от 53 дБ при нормативе 30 дБ, со среднегеометрической частотой 500 Гц, от 29 дБ до 32 дБ при нормативе 24 дБ, со среднегеометрической частотой 1 000 Гц, от 26 дБ при нормативе 20 дБ.

Суд полагает заключение экспертизы достоверным и обоснованным, поскольку экспертиза проведена в установленном законом порядке экспертом экспертного учреждения, имеющим необходимые специальные познания, квалификацию и стаж работы в данной области. Экспертное исследование проведено на основании применяемых руководящих методик. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы экспертизы обоснованы и мотивированы.

Дав оценку данному экспертному заключению в совокупности с другими доказательствами по делу, суд принимает его в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства, поскольку заключение эксперта технически и научно обосновано, сделанные выводы, логичны, не противоречивы, подтверждаются другими письменными материалами дела. Экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Не доверять заключению и правильным выводам эксперта у суда законных оснований не имеется, сомнения представителя ответчика АО «СИБЭКО», в правильности выводов эксперта, проводившего экспертизу, суд не принимает во внимание, т.к. они несостоятельны, его выводы подробны, последовательны, мотивированы, обоснованы акустическими измерениями. Какими-либо достоверными допустимыми доказательствами заключение эксперта не опровергнуто, и суд считает выводы эксперта правильными и обоснованными.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает установленным, что уровень шума от работы циркулярного насоса WILO № не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, что влечет за собой нарушение права истца на благоприятную окружающую среду.

Доказательств обратному суду не представлено.

Кроме того, В отношении ООО «УК «Содружество» вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от 10.04.2018 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» суд считает правильным обязать ответчика довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ,

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове удовлетворить.

признать противоправным действия ООО УК «Содружество» в отношении неопределенного круга лиц, выражающиеся в превышении уровней шума при работе циркулярного насоса WILO №, используемого ООО УК «Содружество»

Обязать ООО УК «Содружество» довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес>, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Череваткина