Решение № 2-3244/2018 2-3244-/2018 2-3244/2018~М-2533/2018 М-2533/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-3244/2018

К делу № 2-3244-/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Таганрог.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бушуевой И.А.

при секретаре Корольчук А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ГУ УПФР в г.Таганроге о незаконном отказе в выплате компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ранее она проживала в <адрес>, там же и осуществляла свою трудовую деятельность.

По семейным обстоятельствам она переехала на постоянное место жительства в <адрес>. В связи с ее переездом, Пенсионный фонд России должен был ей компенсировать затраты, связанные с ее переездом, в соответствии с Постановлением Правительства № 1351 от 11 декабря 2014г., в котором сказано, что компенсация расходов, связанных с ее переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющихся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей лежит на Пенсионном фонде РФ.

В соответствии с данным Постановлением Правительства, она обратилась в Пенсионный Фонд г.Таганрога с заявлением №373200/18 от 10.05.2018г.

Ее заявление было рассмотрено, принято решение об отказе ей в выплате денежной компенсации. Мотивировка отказа заключалась в том, что она не смогла представить в адрес ответчика письменную справку о том, что данную компенсацию она не получала от своего работодателя. Однако ее работодатель выслал в адрес Пенсионного фонда электронное письмо с ответом о том, что он не выплачивал ей денежную компенсацию за переезд. Такой ответ не устроил ответчика и ей было отказано в выплате компенсации.

В настоящее время юридическое лицо, в котором она осуществляла свою трудовую деятельность, не работает и не существует в <адрес>, однако имеется головной офис в <адрес>.

Стоимость фактически понесенных ею затрат на переезд с необходимой документацией ответчику она представила. Считает, что отказ пенсионного фонда РФ в выплате ей компенсации за переезд является незаконным.

На основании вышеизложенного просит суд признать отказ Пенсионного фонда России в выплате ей компенсации за переезд незаконным и обязать ответчика возместить понесенные ею затраты, связанные с переездом в соответствии с Постановлением Правительства №1351 от 11 ноября 2014г.

В ходе рассмотрения дела истица ФИО2 неоднократно уточняла свои исковые требования. В окончательной редакции сформулировала свои исковые требования следующим образом: просила суд взыскать с ответчика расходы на переезд из районов Крайнего Севера в сумме 75 834 руб.87 коп.

Представитель ответчика - ФИО3 действующий в судебном заседании по доверенности от 30.12.2016 года возражал против удовлетворения заявленных истице требований, поддержал доводы изложенные в письменных возражениях на иск, просил отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 N 1351 компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Судом установлено, что 12.04.2018 года ФИО2 обратилась в Управление ПФ в г.Таганроге с заявлением о компенсации расходов на переезд и провоз багажа из районов Крайнего Севера - из города <адрес> в <адрес> в сумме 103 571 руб.

По результатам рассмотрения заявления истца Управление ПФ 10.05.2018г. приняло решение об отказе в выплате компенсации по причине не представления необходимого пакета документов.

В обоснование своих уточненных исковых требований истица ссылается на имеющиеся в материалах дела документы:

Справку ОАО «РЖД» Северо-Кавказская региональная Дирекция железнодорожных вокзалов от 13.06.2017г. об отсутствии прямого сообщения от станции Южно-Сахалинска до станции Москва на период с 01.01.2017г. по 13.06.2017г.;

ответ ПАО «Аэрофлот» о стоимости перелета от Южно-Сахалинска до Москвы (ввиду отсутствия ж/д сообщения), в котором указано, что стоимость авиабилета экономического класса по опубликованным тарифам для перелета рейсами ПАО «Аэрофлот» по маршруту Южно-Сахалинск – Москва (Шерментьево) при расчете на дату оформления авиабилета 17 февраля 2017г. составляла 13200 рублей;

справку ОАО «РЖД» Северо-Кавказская Дирекция железнодорожных вокзалов от 13.06.2017г., согласно которой, стоимость проезда по маршруту <адрес>, между которыми имеется ж/д сообщение, стоимость проезда по указанному маршруту составляет 13 200 руб.;

письмо ИП ФИО4, вх.№200009 от 18.10.2017г. о стоимости провоза багажа автомобильным транспортом по маршруту от <адрес> до <адрес>, между которыми нет ж/д сообщения, которая составляет 18 670 руб.;

информационное письмо РЖД от 07.07.2017г. №ООР-21-438 о стоимости провоза багажа железнодорожным транспортом по маршруту от станции Ванино до станции Таганрог массой 1000 кг, которая составляет 35 640,37 руб., а также о стоимости выгрузки багажа на <адрес>, которая составляет 4 604,20 руб.

Кроме того, истица ссылается на документы, подтверждающие факт ее переезда из районов Крайнего Севера – из Южно-Сахалинска к новому месту жительства на территории Российской Федерации – <адрес> и провоз багажа по указанному маршруту:

маршрутную квитанцию электронного билета «Аэрофлот», выданного 17 февраля 2017г., со сведениями о маршруте: отправление из Южно-Сахалинска 21 февраля 2017г. в 12 час.20мин, прибытие в <адрес> 21 февраля 2017г. в 16 час.10 мин. (л.д.12);

электронный билет авиакомпании «Аэрофлот»л.д.13-14);

квитанцию для оплаты сверхнормативного багажа (авиа) от станции Южно-Сахалинск до станции Москва от 21.02.2017г.(л.д.19);

квитанцию для оплаты сверхнормативного багажа (авиа) от станции Москва до станции Таганрог от 21.02.2017г.(л.д.18);

договор транспортной экспедиции №09/17 от 07.02.2017г., заключенный между ИП ФИО4 и ФИО2, предметом которого является организация перевозки груза ФИО2 л.д.20-24);

грузовой накладной №2-265-02 (ИП) от 13.02.2017г. ИП ФИО4 об отправке и принятии груза ФИО1(л.д.26);

акт №477 от 06.04.2017г., подтверждающий факт доставки груза из <адрес>, сахалинской области в <адрес> (л.д.27);

квитанцию № серии Х от 06.04.2017г., выданную ФИО6, свидетельствующую о принятии от ФИО2 оплаты за доставку груза (л.д.25);

транспортную накладную от 04.04.2017г., подтверждающую факт принятия грузобагажа ФИО1 ООО «ЖелДорЭкспедиция (л.д.28);

транспортную накладную от 27.04.2017г., подтверждающую факт перевозки груза ФИО2 автомобильным транспортом (л.д.29).

Пункт 1 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 N 1351 определяет размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, согласно которому, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получавшим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям.

В соответствии с п.5 Правил Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело (п.7 Правил).

Из приведенных выше норм права, регулирующих правоотношения по компенсации стоимости проезда и провоза багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям следует, что основным участником и субъектом данных правоотношений является пенсионер.

Согласно пп. Ж п.10 Правил-заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены его семьи осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что подлежат возмещению ответчиком понесенные истицей расходы на проезд из РКС в г.Таганрог: за перелет от Южно-Сахалинска до Москвы в сумме 13 200 руб.; за проезд из <адрес> в <адрес> на пассажирском поезде, стоимостью 3 720,30 руб. Всего, таким образом, с учетом требований п.п.а п.3 Правил, размер компенсации проезда пенсионера составляет 16 920,30 руб.

На основании изложенного, суд также приходит к выводу о том, что подлежат возмещению ответчиком понесенные истицей расходы за перевозку ее багажа весом 858 кг, до 1000 кг.: от станции Ново-Троицкое до поселка Ванино автомобильным транспортом, стоимостью провоза 18 670 руб., от станции Ванино до станции Таганрог, в сумме 35 640,37 руб.; выгрузки багажа на <адрес>, составляющую 4 604,20 рублей, что подтверждается вышеперечисленными документами и не противоречит Правилам. Всего, таким образом, размер компенсации провоза багажа из РКС до <адрес> составляет 58 914,57 руб., что не противоречит Правилам. Итого, общий размер компенсации составляет 75 834 руб.87 коп.

Так, согласно пп. «б» п.3 Правил –компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Компенсация за переезд из районов Крайнего Севера в феврале 2017г. к новому месту жительства на территории Российской Федерации истице ФИО2 работодателем не выплачивалась, что подтверждается имеющейся в материалах дела в сумме 75 834,87 руб., справкой ООО «Труд-Сахалин» от 11.10.2017г. (л.д.31). Также указанные выплаты не были произведены и ответчиком по результатам обращения истицы в УПФР в г.Таганроге, что подтверждается уведомлением УПР в г.Таганроге о принятом решении УПФР в г.Таганроге от 10.05.2018г. об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ГУ УПФР в г.Таганроге о незаконном отказе в выплате компенсации - удовлетворить.

Взыскать с ГУ УПФР в г.Таганроге в пользу ФИО2 расходы на переезд из районов Крайнего Севера в сумме 75 834 руб.87 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий И.А.Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2018 года.