Решение № 2А-599/2020 2А-599/2020~М-428/2020 М-428/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-599/2020

44RS0026-01-2020-000635-48

(2а-599/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., при секретаре Дерзиянц К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Костромы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Костромы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети информации запрещенной. Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на страницах Интернет-сайтов, расположенных по адресам: https://www.3raq4all.com/quran/book-details-157-ru.html?__cf_chl__jschl_tk__=2ed3dc640d57cd7d7a7801354f5ef5c1f29b75861587672106-0-AWRahgas3rLbLp5sMtxcfMtxcfPqieFTP8S3ZvWxHSBURmJ4CxyL5gNOs9QhlSFheZLaJ_B3UtbK8ot7wxcABcOkliLV70K0aoj3TlOuR0_XfMxZh-YSiZnHMaZUc7AtA7qwzxNycG9nx9JAr9qpmI97WbKRUArMXs5JHrWi3lssRttEjM8Zai_UWTXG6zLZIU0jSMdXyHAUqvGTDWAt9wm7kuiLxmV57oWEPqFFyFkZrabZKqzKtOyIZuIJ3LM1yfgAXHvDbutgWUaUYOIJzyf19CHAs_pRVr6MwG7L2QiwOTjPdY-2I8GCZs0wL5R6abNaA, https://www.wepal.net/quran/book-details-157-ru.html, https://www.hairarab.com/quran/book-details-157-23.html, https://islam-file.3dn.ru/load/kak_my_ponimaem/-edinobozhie/3-1-0-141, https://www.omaniyat.net/dawah/book-details-157-ru.html, https://musslima.org/quran/mobile/book-details-157-ru.html, https://www.r7il.com/quran/book-details-157-ru.html размещена информация о продаже, прослушивании и скачивании экстремистской литературы, а именно книги Мухаммада Ахмада Башамиля «Как мы понимаем единобожие». Интернет - сайты находятся в открытом доступе. Ознакомиться с перечнем товаров, предложенных к продаже, может любой пользователь. Какие-либо ограничения по доступу к указанным Интернет-ресурсам не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства посредством введения URL-адреса данного сайта в адресную строку браузера может получить доступ к Интернет-сайту и его контенту. Согласно ч. 1 ст. 9, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов страны и безопасности государства, других лиц, обеспечения обороны. В целях ограничения доступа граждан к интернет-страницам необходимо внести данные страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее Единый реестр). Основанием для включения информации в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено. В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. Просили признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах https://www.3raq4all.com/quran/book-details-157-ru.html?__cf_chl__jschl_tk__=2ed3dc640d57cd7d7a7801354f5ef5c1f29b75861587672106-0-AWRahgas3rLbLp5sMtxcfMtxcfPqieFTP8S3ZvWxHSBURmJ4CxyL5gNOs9QhlSFheZLaJ_B3UtbK8ot7wxcABcOkliLV70K0aoj3TlOuR0_XfMxZh-YSiZnHMaZUc7AtA7qwzxNycG9nx9JAr9qpmI97WbKRUArMXs5JHrWi3lssRttEjM8Zai_UWTXG6zLZIU0jSMdXyHAUqvGTDWAt9wm7kuiLxmV57oWEPqFFyFkZrabZKqzKtOyIZuIJ3LM1yfgAXHvDbutgWUaUYOIJzyf19CHAs_pRVr6MwG7L2QiwOTjPdY-2I8GCZs0wL5R6abNaA, https://www.wepal.net/quran/book-details-157-ru.html, https://www.hairarab.com/quran/book-details-157-23.html, https://islam-file.3dn.ru/load/kak_my_ponimaem/-edinobozhie/3-1-0-141, https://www.omaniyat.net/dawah/book-details-157-ru.html, https://musslima.org/quran/mobile/book-details-157, https://www.r7il.com/quran/book-details-157-ru.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

В судебном заседании прокурор г. Костромы Фролова И.Е. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещено издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 1 ст. 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

В силу ст. 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения является административным правонарушением.

Судом установлено, что на страницах Интернет-сайтов, расположенных по адресам: https://www.3raq4all.com/quran/book-details-157-ru.html?__cf_chl__jschl_tk__=2ed3dc640d57cd7d7a7801354f5ef5c1f29b75861587672106-0-AWRahgas3rLbLp5sMtxcfMtxcfPqieFTP8S3ZvWxHSBURmJ4CxyL5gNOs9QhlSFheZLaJ_B3UtbK8ot7wxcABcOkliLV70K0aoj3TlOuR0_XfMxZh-YSiZnHMaZUc7AtA7qwzxNycG9nx9JAr9qpmI97WbKRUArMXs5JHrWi3lssRttEjM8Zai_UWTXG6zLZIU0jSMdXyHAUqvGTDWAt9wm7kuiLxmV57oWEPqFFyFkZrabZKqzKtOyIZuIJ3LM1yfgAXHvDbutgWUaUYOIJzyf19CHAs_pRVr6MwG7L2QiwOTjPdY-2I8GCZs0wL5R6abNaA, https://www.wepal.net/quran/book-details-157-ru.html, https://www.hairarab.com/quran/book-details-157-23.html, https://islam-file.3dn.ru/load/kak_my_ponimaem/-edinobozhie/3-1-0-141, https://www.omaniyat.net/dawah/book-details-157-ru.html, https://musslima.org/quran/mobile/book-details-157-ru.html, https://www.r7il.com/quran/book-details-157-ru.html, размещена информация о продаже книги Мухаммада Ахмада Башамиля «Как мы понимаем единобожие». Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к данным сведениям.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на интернет-сайтах по адресам: https://www.3raq4all.com/quran/book-details-157-ru.html?__cf_chl__jschl_tk__=2ed3dc640d57cd7d7a7801354f5ef5c1f29b75861587672106-0-AWRahgas3rLbLp5sMtxcfMtxcfPqieFTP8S3ZvWxHSBURmJ4CxyL5gNOs9QhlSFheZLaJ_B3UtbK8ot7wxcABcOkliLV70K0aoj3TlOuR0_XfMxZh-YSiZnHMaZUc7AtA7qwzxNycG9nx9JAr9qpmI97WbKRUArMXs5JHrWi3lssRttEjM8Zai_UWTXG6zLZIU0jSMdXyHAUqvGTDWAt9wm7kuiLxmV57oWEPqFFyFkZrabZKqzKtOyIZuIJ3LM1yfgAXHvDbutgWUaUYOIJzyf19CHAs_pRVr6MwG7L2QiwOTjPdY-2I8GCZs0wL5R6abNaA, https://www.wepal.net/quran/book-details-157-ru.html, https://www.hairarab.com/quran/book-details-157-23.html, https://islam-file.3dn.ru/load/kak_my_ponimaem/-edinobozhie/3-1-0-141, https://www.omaniyat.net/dawah/book-details-157-ru.html, https://musslima.org/quran/mobile/book-details-157-ru.html, https://www.r7il.com/quran/book-details-157-ru.html, информации о продаже книги Мухаммада Ахмада Башамиля «Как мы понимаем единобожие».

Размещение данной информации на указанных сайтах на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах по электронным адресам https://www.3raq4all.com/quran/book-details-157-ru.html?__cf_chl__jschl_tk__=2ed3dc640d57cd7d7a7801354f5ef5c1f29b75861587672106-0-AWRahgas3rLbLp5sMtxcfMtxcfPqieFTP8S3ZvWxHSBURmJ4CxyL5gNOs9QhlSFheZLaJ_B3UtbK8ot7wxcABcOkliLV70K0aoj3TlOuR0_XfMxZh-YSiZnHMaZUc7AtA7qwzxNycG9nx9JAr9qpmI97WbKRUArMXs5JHrWi3lssRttEjM8Zai_UWTXG6zLZIU0jSMdXyHAUqvGTDWAt9wm7kuiLxmV57oWEPqFFyFkZrabZKqzKtOyIZuIJ3LM1yfgAXHvDbutgWUaUYOIJzyf19CHAs_pRVr6MwG7L2QiwOTjPdY-2I8GCZs0wL5R6abNaA, https://www.wepal.net/quran/book-details-157-ru.html, https://www.hairarab.com/quran/book-details-157-23.html, https://islam-file.3dn.ru/load/kak_my_ponimaem/-edinobozhie/3-1-0-141, https://www.omaniyat.net/dawah/book-details-157-ru.html, https://musslima.org/quran/mobile/book-details-157-ru.html, https://www.r7il.com/quran/book-details-157-ru.html указанных материалов нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, влечет создание условий и предпосылок для совершения правонарушений и преступлений, создает угрозу общественной безопасности.

Таким образом, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

При удовлетворении требований о признании информации запрещенной решение в силу п. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора г. Костромы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию о продаже книги Мухаммада Ахмада Башамиля «Как мы понимаем единобожие», размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам: https://www.3raq4all.com/quran/book-details-157-ru.html?__cf_chl__jschl_tk__=2ed3dc640d57cd7d7a7801354f5ef5c1f29b75861587672106-0-AWRahgas3rLbLp5sMtxcfMtxcfPqieFTP8S3ZvWxHSBURmJ4CxyL5gNOs9QhlSFheZLaJ_B3UtbK8ot7wxcABcOkliLV70K0aoj3TlOuR0_XfMxZh-YSiZnHMaZUc7AtA7qwzxNycG9nx9JAr9qpmI97WbKRUArMXs5JHrWi3lssRttEjM8Zai_UWTXG6zLZIU0jSMdXyHAUqvGTDWAt9wm7kuiLxmV57oWEPqFFyFkZrabZKqzKtOyIZuIJ3LM1yfgAXHvDbutgWUaUYOIJzyf19CHAs_pRVr6MwG7L2QiwOTjPdY-2I8GCZs0wL5R6abNaA, https://www.wepal.net/quran/book-details-157-ru.html, https://www.hairarab.com/quran/book-details-157-23.html, https://islam-file.3dn.ru/load/kak_my_ponimaem/-edinobozhie/3-1-0-141, https://www.omaniyat.net/dawah/book-details-157-ru.html, https://musslima.org/quran/mobile/book-details-157-ru.html, https://www.r7il.com/quran/book-details-157-ru.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А. Мохова