Решение № 2А-1982/2019 2А-1982/2019~М-2012/2019 М-2012/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-1982/2019

№ 2а-1982/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Аймановой Е.В.,

при секретаре Адыкаевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации МО «Улаганский район» к старшему судебному приставу-исполнителю Улаганского РОСП ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Алтай, Улаганскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Алтай о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Улаганский район» обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Алтай, Улаганскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Алтай о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Заявленные требования мотивированы тем, что 08.08.2019 г. в отношении Администрации МО «Улаганский район» возбуждено исполнительное производство по предмету исполнения – оборудовать на кладбище вблизи с.Акташ урны для сбора мусора, площадку для мусоросборников с твердым покрытием и ограждение. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 22.10.2019 г. установлен исполнительский сбор в размере 50000 руб. Постановление о взыскании исполнительского сбора, поступившее в администрацию 27.11.2019 г., является незаконным, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО2, которая впоследствии по ходатайству административного истца заменена надлежащим административным ответчиком – старшим судебным-приставом Улаганского РОСП ФИО1

Представитель административного истца Администрации МО «Улаганский район» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, указанным в административном иске.

Административный ответчик старший судебный-пристав Улаганского РОСП ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что требования законодательства при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора соблюдены, решение суда в 5-дневный срок, исчисляемый с 09.08.2019 г., не исполнено.

Соответчики Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Алтай, Улаганский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Алтай, заинтересованное лицо Прокуратура Улаганского района о времени и месте судебного заседания извещены, представителей в суд не направили, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и исполнительное производство, приходит к следующему выводу.

Статья 5 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.11 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии ст.112 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 6 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня,

когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что заочным решением Улаганского районного суда от 11.10.2018 года, вступившим в законную силу 27.11.2018 г., на Администрацию МО «Акташское сельское поселение», Администрацию МО «Улаганский район» возложена обязанность в срок до 01.06.2019 года оборудовать на кладбище вблизи с. Акташ урны для сбора мусора, площадку для мусоросборников с твердым покрытием и ограждение.

06.08.2019 года исполнительный лист предъявлен взыскателем в Улаганский районный отдел судебных приставов для принудительного исполнения.

08.08.2019 года судебным приставом – исполнителем ФИО2 в отношении Администрации МО «Улаганский район» возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения с момента получения постановления, должник предупрежден о принудительном исполнении требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.08.2019 г. получено 09.08.2019 года, что подтверждается штампом.

Таким образом, суд приходит к выводу, с 09.08.2019 г. должник извещен о возбуждении исполнительного производства, с указанной даты исчисляется 5-дневный срок для добровольного исполнения. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств с него будет взыскан исполнительский сбор.

Из объяснений представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1 и письма от 13.08.2019 г., имеющегося в материалах исполнительного производства, следует, что в срок для добровольного исполнения, т.е. до 16.08.2019 г., Администрацией МО «Улаганский район» исполнены требования об оборудовании на кладбище вблизи с. Акташ урны для сбора мусора и площадки для мусоросборников с твердым покрытием.

Сторонами не оспаривалось, что требование исполнительного документа об установке ограждения исполнено в конце октября 2019 года, т.е. по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения.

В судебном заседании и судебному приставу-исполнителю не представлены доказательства того, что исполнение решения суда было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

22.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., поскольку исполнительный документ добровольно не исполнен.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 уволена, исполнительное производство принято старшим судебным приставом-исполнителем Улаганского РОСП ФИО1

Из объяснений административного ответчика ФИО1 следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.10.2019 г. направлено должнику электронной почтой 23.10.2019 г. Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось административным ответчиком, адрес электронной почты указан ошибочно, в связи с чем срок обращения в суд необходимо исчислять со дня регистрации данного документа в администрации, т.е. с 27.11.2019 г. Административное исковое заявление поступило в приемную суда 02.12.2019 г., т.е. в пределах 10-дневного срока.

В силу требований ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; неисполнение должником требований исполнительного документа; отсутствие доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Судом установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.10.2019 вынесено судебным приставом-исполнителем после надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения решения суда, при отсутствии информации о неисполнении требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что о возбуждении исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения должник извещен, но должником не предпринимались меры для исполнения решения суда в установленные сроки. Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является законным, оно соответствует требованиям законодательства, принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законом полномочий по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации МО «Улаганский район» к старшему судебному приставу-исполнителю Улаганского РОСП ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Алтай, Улаганскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Алтай о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 декабря 2019 года.

Председательствующий

Е.В. Айманова