Решение № 2А-416/2021 2А-416/2021~М-307/2021 М-307/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-416/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Дорошковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Красный Яр по адресу: ул. Советская, д.2, административное дело № 2а-416/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области к Серебрянской ФИО5 взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Астраханской области обратилась в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, в обоснование требований указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика страховых взносов, ей начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г. в размере 213,73 рублей, налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 12977,56 рублей, пени в размере 1230,12 рублей, а также налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 2855,11 рублей, пени в размере 168,41 рублей, а всего 17444,93 рублей, которые административный истец просит взыскать с административного ответчика в свою пользу.

Административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, при обращении с иском в суд просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом по всем известным адресам, в том числе по адресу места регистрации и жительства административного ответчика, в судебное заседание не явилась, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения», об отложении не ходатайствовала, уважительных причин неявки не сообщила, возражений не представила.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 года были урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Указанный Федеральный закон утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторуюНалоговогокодекса Российской Федерации в связи с передачейналоговыморганам полномочийпоадминистрированиюстраховыхвзносовна обязательное пенсионное, социальное и медицинскоестрахование».

Систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливает Налоговый кодекс Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В абзаце втором пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 данного Кодекса.

Согласно пункту 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных этим Кодексом.

Приведенные нормы применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 4 статьи 44, пункт 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностипоуплатеналогаявляется основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплатеналога.

Пунктом 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19 марта 2021 г. снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя с 26 июня 2018 г..

В адрес налогоплательщика выставлены требования:№10583 по состоянию на 11 мая 2018 со сроком исполнения 01 июня 2018 г.;№ 14019 по состоянию на 10 июля 2018 г. со сроком исполнения 31 июля 2018 г; №17637 по состоянию на 09 августа 2018 г. со сроком исполнения 30 августа 2018 г.; №25448 по состоянию на 12 ноября 2018 г. со сроком исполнения 03 декабря 2018 г.; № 5478 по состоянию на 27 апреля 2018 г. со сроком исполнения 23 мая 2018 г.; № 88483 по состоянию на 12 июля 2018 г. со сроком исполнения до 02 августа 2018 г..

Указанными требованиями налогоплательщик обязан был уплатить: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01 января 2017 прочие начисления в размере 213,13 руб.; налог на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации начиная с 01 января 2017 г. в размере 12977,56 рублей и пени в размере 167,03 рублей, 822,44 рублей, 437,61 рублей; налог на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования начиная с 01 января 2017 г. в размере 2855,11 рублей и пени в размере 114,95 рублей, 19,27 рублей, 34,19 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Поскольку предъявленная ко взысканию сумма пени, начисленных на недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г., то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом, последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет, предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В судебном заседании установлено, что Инспекция обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка №2 Красноярского района Астраханской области о вынесении судебного приказа 08 октября 2019 г., 11 октября 2019 г. вынесен судебный приказ, который отменен 09 ноября 2020 г. в связи с поступившими возражениями от должника.

Обращаясь к мировому судье, административный истец просил взыскать с ответчика общую сумму долга в размере 18896,46 рублей, из них: пени (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, истекшие до 1 января 2017 г.) – 1008,29 рублей; пени (страховые взносы на обязательное медицинское страхование, истекшие до 1 января 2017 г.) – 213,73 рублей; налог (страховые взносы на обязательное медицинское страхование, начиная с 1 января 2017 г.) – 2855,11 рублей и пени 168,41 рублей; налог (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, начиная с 1 января 2017 г.) – 12977,56 рублей и пени в размере 1673,36 рублей.

С настоящим административным иском Инспекция обратилась 11 мая 2021 г., то есть в установленные законом сроки, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в указанной части.

В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 689,24 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области к Серебрянской ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с Серебрянской ФИО5 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Астраханской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 12977,56 рублей, пени в размере 1230,12 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 2855,11 рублей, пени в размере 168,41 рублей, а всего 17231,20 рублей.

Взыскать с Серебрянской ФИО5 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 689,24 рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2021 г..

Судья Зотова Н.А.