Решение № 2А-1615/2025 2А-1615/2025~М-1055/2025 М-1055/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-1615/2025

Дело № 2а-1615/2025

УИД 26RS0№-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Рогозина С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубиничевой Н.А.

с участием помощника Ставропольского транспортного прокурора Химичевой А,В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации к Главному управлению МЧС России по СК о признании гребного судна не подлежащим государственному надзора

У С Т А Н О В И Л:

Минераловодский межрайонный транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению МЧС России по СК о признании гребного судна не подлежащим государственному надзора.

В обоснование исковых требований указано, что Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности при государственной регистрации судов в реестре маломерных судов Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>. Приказом МЧС России от дата № утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - Правила), и формы судового билета.

На основании пп. «а» п. 30 Правил исключению из реестра маломерных судов подлежит маломерное судно, которое согласно п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежит государственной регистрации в соответствующем реестре.

Таким образом, при наличии оснований, предусмотренных п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ маломерное судно, ранее зарегистрированное в реестре маломерных судов, подлежит исключению из реестра маломерных судов в соответствии с пп. «а» п. 30 Правил.

По информации Главного управления МЧС России по <адрес> в настоящее время на учете в Центре ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> в соответствующем реестре маломерных судов находится гребное судно «ФИО1» (модель ФИО1, постройка 1999 г.) с идентификационным (бортовым) номером - 32-05СТ, подлежащее исключению из данного реестра.

Надзорными мероприятиями установлено, что собственником данного судна является физическое лицо - ФИО2, дата года рождения.

Судно с идентификационным номером 32-05СТ, принадлежащее ФИО2, по своим техническим характеристикам является беспалубным несамоходным судном, масса которого менее 200 кг., длина - менее 12 м., в связи с чем, данное судно в соответствии с п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов и соответственно, не может являться объектом надзора ГИМС МЧС России.

До настоящего времени процедура снятия судна с регистрационного учета из реестра маломерных судов со сдачей судового билета судовладельцем и уполномоченным государственным органом не инициирована.

Просили суд признать гребное судно «ФИО1» (модель ФИО1, постройка 1999 г.) с идентификационным (бортовым) номером - 32-05СТ, принадлежащее ФИО2, дата года рождения, не подлежащим государственному надзору Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России и подлежащим исключению из реестра маломерных судов. Обязать ГУ МЧС России по <адрес>, в лице структурного подразделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, юридический адрес: ул. 8-марта, <адрес>, 355037, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов - гребное судно «ФИО1» (модель ФИО1, постройка 1999 г.) с идентификационным (бортовым) номером - 32-05 СТ.

Помощник Ставропольского транспортного прокурора Химичева А,В. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворённость по основаниям изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика - Главного управления МЧС России по СК, заинтересованное лицо- ФИО2 были извещены о дне, месте, времени судебного заседания надлежащим образом. Согласно сведениям из официального сайта Почта России извещение о слушании дела дата получено административным ответчиком - ГУ МЧС России по СК 27.02.2025г. (почтовый идентификатор 35504805770237). Заинтересованным лицом- ФИО2 судебное извещение получило дата ( почтовый идентификатор 35504805768180).

Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности причин своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде первой инстанции.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства по административному делу надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности при государственной регистрации судов в реестре маломерных судов Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) данный кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на

внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать (ст. 3 КВВТ РФ).

Вопросы государственной регистрации судна и прав на него регламентированы ст. 16 КВВТ РФ.

Согласно п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

В соответствии с п. 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС МЧС России), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Положение), ГИМС МЧС России осуществляет классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; ведение реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

Приказом МЧС России от дата № утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - Правила), и формы судового билета.

На основании пп. «а» п. 30 Правил исключению из реестра маломерных судов подлежит маломерное судно, которое согласно п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежит государственной регистрации в соответствующем реестре.

Таким образом, при наличии оснований, предусмотренных п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ маломерное судно, ранее зарегистрированное в реестре маломерных судов, подлежит исключению из реестра маломерных судов в соответствии с пп. «а» п. 30 Правил.

По информации Главного управления МЧС России по <адрес> в настоящее время на учете в Центре ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> в соответствующем реестре маломерных судов находится гребное судно «ФИО1» (модель ФИО1, постройка 1999 г.) с идентификационным (бортовым) номером - 32-05СТ, подлежащее исключению из данного реестра.

Надзорными мероприятиями установлено, что собственником данного судна является физическое лицо - ФИО2, дата года рождения.

Судно с идентификационным номером 32-05СТ, принадлежащее ФИО2, по своим техническим характеристикам является беспалубным несамоходным судном, масса которого менее 200 кг., длина - менее 12 м., в связи с чем данное судно в соответствии с п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов и соответственно, не может являться объектом надзора ГИМС МЧС России.

До настоящего времени процедура снятия судна с регистрационного учета из реестра маломерных судов со сдачей судового билета судовладельцем и уполномоченным государственным органом не инициирована.

Незаконная регистрация дата гребного судна с идентификационным номером 32-05СТ в качестве маломерного судна нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за эксплуатацией маломерных судов, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга физических лиц.

Поскольку предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов КВВТ РФ возложено на ГИМС МЧС России, что предполагает ее осуществление в рамках публичных полномочий, действия (бездействие) и решения, принятые административным ответчиком при исполнении данной публичной функции, могут быть оспорены в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Данное заявление в интересах Российской Федерации направлено на фактическое исполнение требований действующего законодательства, регламентирующего вопросы государственной регистрации судов.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от дата № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации к Главному управлению МЧС России по СК о признании гребного судна не подлежащим государственному надзора -удовлетворить.

Признать гребное судно «ФИО1» (модель ФИО1, постройка 1999 г.) с идентификационным (бортовым) номером - 32-05СТ, принадлежащее ФИО2, дата года рождения, не подлежащим государственному надзору Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России и подлежащим исключению из реестра маломерных судов.

Обязать ГУ МЧС России по <адрес>, в лице структурного подразделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, юридический адрес: ул. 8-марта, <адрес>, 355037, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов - гребное судно «ФИО1» (модель ФИО1, постройка 1999 г.) с идентификационным (бортовым) номером - 32-05 СТ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения суда изготовлена дата.

Судья С.В.Рогозин