Решение № 2А-2851/2017 2А-2851/2017~М-2868/2017 М-2868/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-2851/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2017 года

Дело № 2а-2851/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре Мартыненко В.Г.,

с участием прокурора Тила А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Североморского городского суда Мурманской области от 20 февраля 2003 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы. ФИО2 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области и освобожден 13 января 2009 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 25 дней. Приговором Североморского городского суда Мурманской области от 28 февраля 2011 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 167 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка № 2 ЗАТО город Североморск ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 19 февраля 2013 года приговор Североморского городского суда Мурманской области от 20 февраля 2003 года изменен, исключено указание о наличии в действиях ФИО2 особо опасного рецидива. ФИО2 освобожден 27 февраля 2014 года, срок погашения судимости по которому истекает 27 февраля 2022 года.

Решением Ленинского районного суда города Мурманска от 12 декабря 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. Административный надзор прекращен в связи с совершением ФИО2 преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115, ст. 119 УК РФ, и назначения ему приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района города Мурманска наказания в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы.

После отбытия наказания ФИО2 на путь исправления встать не пожелал, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение данного преступления, является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год, с установлением в период административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего заявленный административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, приведенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Установлено, что приговором Североморского городского суда Мурманской области от 20 февраля 2003 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчисляется с 20 февраля 2003 года, в срок наказания зачтено время задержания с 10 июля 2008 года и время содержания под стражей с 08 декабря 2002 года по 19 февраля 2003 года. Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 12 января 2009 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 25 дней.

Приговором Североморского городского суда Мурманской области от 28 февраля 2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору от 20 февраля 2003 года окончательно назначено наказание в виде двух лет четырех месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

21 марта 2011 года ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 ЗАТО город Североморск Мурманской области по ч.1 ст.112 УК РФ, в силу ч.5 ст.69 УК РФ, к трем годам трем месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден 27 февраля 2014 года по отбытию наказания.

Решением Ленинского районного суда города Мурманска от 12 декабря 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. Административный надзор прекращен в связи с совершением ФИО2 преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115, ст. 119 УК РФ, и назначения ему приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района города Мурманска наказания в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы.

Судом установлено, что ФИО2 в период с 10 февраля 2017 года по 24 марта 2017 года дважды привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В силу статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями вынесенных в отношении ФИО2 постановлений по делам об административных правонарушениях 10 февраля 2017 года и 24 марта 2017 года (л.д. 27, 28).

Неоднократное привлечение к административной ответственности в течение года ФИО2 в судебном заседании не оспаривалось, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 являющийся совершеннолетним, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления, отнесенного уголовным законом к категории особо тяжких, совершивший в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом представленных заявителем материалов, характеризующих личность ФИО2, суд считает возможным установить административный надзор в отношении последнего на срок 1 (один) год.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Заявитель просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Поскольку установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 указанное ограничение.

Учитывая, что преступления, за которые ФИО2 осужден приговорами Североморского городского суда Мурманской области от 20 февраля 2003 года и 28 февраля 2011 года совершены ФИО2 в ночное время, исходя из данных о личности указанного лица, его поведения после отбытия наказания, суд считает обоснованным установление ему административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 29 марта 2016 года N 545-О, от 29 сентября 2016 года N 1948-О).

Суд также считает необходимым разъяснить ФИО2, что, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 01 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Разъяснить ФИО2, что срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ю.В. Мацуева