Решение № 2-533/2018 2-533/2018 ~ М-432/2018 М-432/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-533/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» мая 2018г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Мориц Е.В., а также с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» о признании жилого помещения утратившим статус служебного и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» о признании жилого помещения утратившим статус служебного и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указала, что 3 февраля 2012г. она на состав семьи 2 человека – на себя и <данные изъяты> рождения получила служебное жилое помещение, 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является муниципальным. В 2017г. она обратилась к ответчику о передаче указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако ей было отказано, поскольку жилое помещение в котором она проживает, является служебным. Считает, что ей необоснованно отказано в приватизации указанного жилого помещения, поскольку после приёма-передачи спорного жилого помещения в собственность администрации последним не было принято решение о переводе его в категорию служебных. Просит, с учётом внесённых уточнений признать указанное жилое помещение утратившим статус служебного жилого помещения и признать за ней право пользования жилым помещением на основании договора социального найма с последующей приватизацией.

В судебное заседание истец не явилась, направила представителя по доверенности – ФИО1, которая в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования с учётом их уточнения.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица – ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просит отказать, считая их необоснованными.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;

Согласно постановлению администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» от 15 февраля 2012г. № 162 «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск», списку от 3 февраля 2012г. №3 гражданского персонала воинских частей Знаменского гарнизона для обеспечения служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения муниципального жилого фонда ЗАТО г.Знаменск (позиция 4), ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в <адрес>, состоящее из 2-х комнат на состав семьи 2 человека – на неё и <данные изъяты>

Договором найма служебного жилого помещения от 20 февраля 2012г. № 18 подтверждено, что данное жилое помещение предоставлено ФИО3 и членам её семьи в связи с трудовыми отношениями в <данные изъяты>.

Как установлено в судебном заседании, данный договор подписан ФИО3 добровольно, при подписании договора найма служебного жилого помещения ей было известно о том, что спорное жилое помещение является служебным и предоставлено для временного проживания в нём – на период трудовых отношений. Данный договор найма заключён между истцом и собственником жилого помещения – администрацией муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области». Договор найма служебного жилого помещения никем не оспорен, является действующим.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 в 2012г., следовательно, вопрос о том, какой статус имеет спорное жилое помещение подлежит разрешению в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.

Статьёй 92 Жилищного кодекса предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятсяслужебные жилые помещения (п.1);

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п.2).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (п.3).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ч. 2 ст. 4 того же Закона только собственник вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Материалами дела подтверждено, что служебное жилое помещение – 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> введено в разряд служебных жилых помещений постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск от 7 декабря 2000г. №943 «О служебной жилой площади», после передачи в муниципальную собственность Распоряжением Правительства РФ №796-р от 8 июня 2000г.

В настоящее время статус спорного жилого помещения не изменился – оно остаётся служебным, что подтверждено справкой № от 5 сентября 2017г.(л.д.19).

Решением Совета ЗАТО Знаменск от 28 января 2016г. № 7 «О признании утратившим силу решения Совета ЗАТО Знаменск от 29 мая 2014г. № 27 «О порядке принятия решений о приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда» приватизация служебных жилых помещений на территории ЗАТО Знаменск прекращена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истице предоставлено служебное жилое помещение на период трудовых отношений в в<данные изъяты>. Статус спорного жилого помещения не изменён, оно остаётся служебным, что подтверждено доказательствами, исследованными в судебном заседании. Приватизация служебных жилых помещений осуществляется по решению собственника жилого помещения. Приватизация служебных жилых помещений на территории ЗАТО Знаменск прекращена. Доказательств, подтверждающих, что указанное жилое помещение утратило статус служебного жилого помещения истцом не предоставлено.

Факт того, что отсутствуют сведения о направлении администрацией ЗАТО Знаменск решения об отнесении жилого помещения к разряду служебных жилых помещений в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как то предусмотрено п. 14 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г.№ 42, не свидетельствует о том, что решение администрации ЗАТО Знаменск от 15 февраля 2012г. № 162 «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда ЗАТО Знаменск» является недействительным либо незаконным, поскольку действующее законодательство не предусматривает правовых последствий для таких случаев и направление решения носит лишь уведомительный характер.

Учитывая изложенное, суд не соглашается с доводами, высказанными истцом и его представителем и полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» о признании жилого помещения утратившим статус служебного и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца после вынесения мотивированного решения.

Судья______________