Решение № 12-31/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 12-31/2020

Дело (УИД) №

Производство №
РЕШЕНИЕ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Судья Великолукского городского суда Псковской области Андреев А.М., при секретаре Бакис И.Г., рассмотрев жалобу Государственного предприятия Псковской области «Славяне» на постановление главного государственного инспектора ГИБДД полиции ОМВД России по г.Великие Луки Калинина А.С. от 5 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Государственного предприятия Псковской области «Славяне»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ГИБДД полиции ОМВД России по г.Великие Луки Калинина А.С. от 5 февраля 2020 года Государственное предприятие Псковской области «Славяне» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ГП ПО «Славяне» обратилось в Великолукский городской суд Псковской области с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы указано, что вменяемое административное правонарушение в данном случае не имело место быть, вина предприятия в его совершении отсутствует. Утром 23 января 2020 года автобус «ПАЗ3206-110-70» государственный номер № выехал с территории предприятия, был оборудован по всем требованиям безопасности перевозок пассажиров. Перед выездом на линию водитель прошел предрейсовый медицинский осмотр, был проведен технический осмотр транспортного средства. Автобус двигался по установленному маршруту. Перевозка пассажиров осуществлялась с соблюдением всех норм безопасности.

В судебное заседание представитель ГП ПО «Славяне» не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя предприятия, поддерживает доводы жалобы.

Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей.

Приведенная норма предусматривает наступление административной ответственности за нарушение конкретных требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Как следует из материалов дела, 23 января 2020 года в 08 часов 10 минут по <адрес> ГП ПО «Славяне» допустило перевозку пассажиров автобусом ПАЗ 3206-110-70 государственный № в количестве семи человек, из них пятеро взрослых и двое детей, на маршруте пригородного сообщения № (г.Великие Луки-Липец-Задежа).

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что автобус «ПАЗ 3206-110-70» предназначен исключительно для перевозки детей.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу, в том числе относительно вида и размера административного наказания.

В оспариваемом постановлении не указано, каким образом действия ГП ПО «Славяне» нарушают указанный выше приказ, а также не приведены пункты Правил либо Перечня, содержащие требования к обеспечению безопасности, которые были нарушены.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с приведенными выше обстоятельствами, совокупность доказательств нельзя признать достаточной для установления обстоятельств. Входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении. предусмотренном ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ. в отношении ГП ПО «Славяне».

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу

- прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора ГИБДД полиции ОМВД России по г.Великие Луки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Государственного предприятия Псковской области «Славяне» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М. Андреев