Постановление № 5-414/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-414/2020

Дело № 5-414/2020 16 ноября 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Постановление объявлено 16 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2020 года.

г. Волосово

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Антонян Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда зале №, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного Бюджетного <адрес> «Станция по борьбе с болезнями животных <адрес>», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Государственное Бюджетное <адрес> «Станция по борьбе с болезнями животных <адрес>» (далее - ГБУ ЛО «СББЖ <адрес>») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГБУ ЛО «СББЖ <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, не оформило надлежащим образом – документом, принятые решения о назначении лабораторных исследований на продукцию в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) по заявкам ООО СХП «Кроликс» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п. 38 приложения № Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 589 «Об утвержденииветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» и п. 10 Приказ Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 634 «О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов».

Законный представитель ГБУ ЛО «СББЖ <адрес>» ФИО1 <данные изъяты> в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил, пояснил суду, что отклонение заявок не было надлежащим образом мотивировано, поскольку затребование результатов лабораторных исследований может быть только при наличии обоснованных сомнений у ветеринарного врача. Отказ в заявках был внесен в ИС «Меркурий» без должной мотивировки, однако у ГБУ ЛО «СББЖ <адрес>» отсутствует возможность отслеживать сведения, внесенные в ИС «Меркурий».

В силу п. 38, 39 приложения № Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если уполномоченными лицами приняты решения об оформлении ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств или об отказе в оформлении ВСД, заявитель извещается об этих решениях (через личный электронный кабинет в ФГИС ВетИС) с указанием основания для его принятия.

Основаниями для отказа в оформлении ВСД среди прочих, являются: предоставление заявителем недостоверных или неполных данных о подконтрольном товаре; несоответствие подконтрольного товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; несоответствие заявленного режима транспортировки или транспортного средства требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; отсутствие у лица, которому направлена заявка, прав производить оформление ВСД на данный подконтрольный товар; отсутствие в ФГИС ВетИС требующихся для оформления ВСД данных о подконтрольном товаре в случае, если в заявке указано, что заявка должна быть рассмотрена ФГИС ВетИС в автоматическом режиме.

Согласно п. 10 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 634 решение о назначении лабораторных исследований подконтрольных товаров оформляется документом содержащим, в том числе основания для назначения лабораторных исследований.

Выслушав объяснения ФИО1 <данные изъяты> исследовав материалы дела, суд считает, что вина юридического лица ГБУ ЛО «СББЖ <адрес>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела:

- протоколом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным старшим государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям, составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ,

- договором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на оказание платных ветеринарных услуг, заключенным между ГБУ ЛО «СББЖ <адрес>» и ООО СХП «Кроликс»(л.д. 60-61);

- копиями заявок № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на основание отклонения «предоставление неполных данных о подконтрольном товаре. Для оформления заявки необходимо предоставить результаты лабораторных исследований» (л.д. 104,111,113,115).

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность является достаточной для определения вины ГБУ ЛО «СББЖ <адрес>» в совершении вменяемого правонарушения.

ФИО2 «СББЖ <адрес>» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ как нарушение ветеринарно-санитарных правил за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 10.6 КоАП РФ.

При назначении наказания суд, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, наличие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд принимает во внимание то обстоятельство, что законный представитель ГБУ ЛО «СББЖ <адрес>» вину юридического лица признал, в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ГБУ ЛО «СББЖ <адрес>» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией.

Вместе с тем, с четом того, что ГБУ ЛО «СББЖ <адрес>» впервые совершило административное правонарушение, при этом отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд полагает возможнымзаменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признатьюридическое лицо Государственное Бюджетное <адрес> «Станция по борьбе с болезнями животных <адрес>»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначитьему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградской областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Антонян Г.А.