Постановление № 5-288/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 5-288/2023

УИД № 75RS0010-01-2023-001389-41


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

09 октября 2023 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-288/2023 (№ 10719000-2131/2023) в отношении

гражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гр-ка ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

29 августа 2023 года с 12 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданкой ФИО1, следующей в качестве пассажира на транспортном средстве марки «YUTONG» с государственным регистрационным знаком №

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданкой ФИО1 товаров, не предназначенных для личного пользования.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 2 (двух) мест, общим весом 31 кг. В результате досмотра обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:

1. Магнитная клипса для одежды из пластмассы, в количестве 98 шт., общий весом 0,6 кг;

2. Магнит для снятия клипс с одежды, в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг;

3. Брюки мужские черного цвета с карманами по бокам с этикеткой на иностранном языке «OUTDOOR TACTICAL DRESS» разных размеров, в количестве 6 шт., общим весом 4,3 кг;

4. Куртка мужская спортивная черного цвета с этикеткой на иностранном языке «OUTDOOR TACTICAL DRESS», в количестве 3 шт., общим весом 2,6 кг;

5. Брюки мужские синего цвета с логотипом «SPORT» разных размеров, в количестве 3 шт., общим весом 1,1 кг;

6. Детский комплект дождевик + сумка желтого, розового цветов с изображением динозавра с надписью «INTEKIDS», в количестве 5 шт., общим весом 1,3 кг;

7. Шапка мужская черного цвета из футера, в количестве 5 шт., общим весом 0,3 кг;

8) Бюстгальтер черного цвета с этикеткой на иностранном языке «Mengshudie» в количестве 6 шт., общим весом 0,5 кг

9) Бюстгальтер светло-желтого цвета со стразами с этикеткой на иностранном языке «Наn Xueting», в количестве 6 шт., общим весом 0,4 кг

10) Бюстгальтер бежевого цвета с кружевами, в количестве 6 шт., общим весом 0,4 кг;

11) Автомагнитола в коробке. Имеются надписи на иностранном языке «Multifunction. CAR MP3 PLAYER», в количестве 2 шт., общим весом 1,2 кг;

12) Брелок в виде мягкой игрушки – лягушки, в количестве 10 шт., общим весом 0,4 кг;

13) Тапочки мягкие с надписью «TOPFLOP. НОМЕ» зеленого, розового, бежевого цвета, в количестве 3 пары, общим весом 0,7 кг;

14) Железный бак для мотоцикла голубого цвета с надписью на иностранном языке «НЕАТ», «46», в количестве 1 шт., общим весом 2,7 кг;

15) Камуфляжные мужские брюки с этикеткой на иностранном языке «OUTDOOR TACTICAL DRESS» разных размеров, в количестве 2 шт., общим весом 1,4 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 18,3 кг.

В остальном сопровождаемом багаже в результате досмотра товаров, ввоз которых запрещен или ограничен, количество и вес которых превышают установленные нормы для беспошлинного ввоза не установлено, а также товаров, которые являются либо могут являться предметами административного правонарушения или преступления, не выявлено.

По результатам таможенного досмотра 29.08.2023 г. составлен акт таможенного досмотра №/Ф100514.

Вышеуказанные товары в количестве 15 наименований, общим весом 18,3 кг изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 20 сентября 2023 г. №, наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП № установлено как:

1) противокражный акустомагнитный датчик;

2) съемник для датчиков противокражный магнитный;

3) брюки мужские утепленные с маркировкой «ОUTDOOR TACTICAL DRESS»;

4) куртка мужская утепленная с маркировкой «ОUTDOOR TACTICAL DRESS»;

5) брюки мужские утепленные для активного отдыха и тренировок с маркировкой SPORT;

6) плащ-дождевик детский с маркировкой INTE KIDS;

7) шапка;

8) бюстгальтер женский с маркировкой Мengshudie;

9) бюстгальтер женский с маркировкой Наn Xueting;

10) бюстгальтер женский с маркировкой IVDOVEVY;

11) автомобильное мультимедийное устройство Multifunction CAR MP3 PLAYER;

12) игрушка-брелок мягконабивная размером 22х10х5 см;

13) туфли комнатные утепленные с маркировкой Tuotuo JIA;

14) защитный кожух-обтекатель топливного бака мотоцикла;

15) брюки мужские утепленные камуфляж с маркировкой OUTDOOR TACTICAL DRESS.

Общая рыночная стоимость товаров №№ 1,2,11, 14, явившихся предметами административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 29.08.2023 года на территории страны вывоза КНР составила 7 215,46 (семь тысяч двести пятнадцать) рублей 46 копеек.

Установить рыночную стоимость товаров №№,4,5,6,7,8,9,10,12,13,15 в стране вывоза КНР не представилось возможным.

Общая стоимость товаров №№,4,5,6,7,8,9,10,12,13,15, явившихся предметами административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 29.08.2023 года на территории внутреннего рынка РФ составила 29 950 (двадцать девять тысяч девятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 25.09.2023 № таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, определена следующим образом:

1) противокражный акустомагнитный датчик следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 409 руб. 64 коп.

2) Съемник для датчиков противокражный магнитный, следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 927 руб. 42 коп.;

3) Брюки мужские утепленные с маркировкой «ОUTDOOR TACTICAL DRESS», следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 7 272 руб. 72 коп.;

4) Куртка мужская утепленная с маркировкой «ОUTDOOR TACTICAL DRESS», следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 4 496 руб. 68 коп.;

5) Брюки мужские утепленные для активного отдыха и тренировок с маркировкой SPORT, следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1 787 руб. 05 коп.;

6) Плащ-дождевик детский с маркировкой INTE KIDS, следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1 707 руб. 71 коп.;

7) Шапка, следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 568 руб. 17 коп.;

8) Бюстгальтер женский с маркировкой Мengshudie, следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 869 руб. 55 коп.;

9) Бюстгальтер женский с маркировкой Наn Xueting, следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 869 руб. 55 коп.;

10) Бюстгальтер женский с маркировкой IVDOVEVY, следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 869 руб. 55 коп.;

11) Автомобильное мультимедийное устройство Multifunction CAR MP3 PLAYER, следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 969 руб. 28 коп.;

12) Игрушка-брелок мягконабивная размером 22х10х5 см, следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1 269 руб. 49 коп.;

13) Туфли комнатные утепленные с маркировкой Tuotuo JIA, следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 662 руб. 25 коп.;

14) Защитный кожух-обтекатель топливного бака мотоцикла, следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 3 395 руб. 77 коп.;

15) Брюки мужские утепленные камуфляж с маркировкой OUTDOOR TACTICAL DRESS, следует классифицировать в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 2 424 руб. 24 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 25.09.2023 года в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенная ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в инкриминируемом правонарушении признала. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснила, что 28 августа 2023 г. она выехала из России в г. <адрес> для покупки товара, обратно возвращалась в Россию 29 августа 2023 г. Границу пересекает не часто, последний раз была в 2019 г. Для того, чтобы оправдать дорогу, ей предложили переместить через границу за денежное вознаграждение 2 000 руб. товар. Товар получила от гражданина КНР. Среди переданного товара вещей, запрещенных к вывозу товаров, не обнаружила. Ей не было известно, что нельзя ввозить товар не для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет, поскольку он приобретался иным лицом. Таможенную декларацию на товары не подавала, с таможенным законодательством не ознакомилась. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 40-44).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 октября 2023 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из заявления гражданина ФИО1, ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 перемещались однотипные товары, в количестве, которое явно превышает его потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 78-87), протоколом опроса и объяснением ФИО1 (л.д. 39-44), актом таможенного досмотра (л.д. 23-24), копией паспорта (л.д.25-27), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 28-30), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 10-17), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 18-22), заключением эксперта (л.д.54-70).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 77), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1) противокражных акустомагнитных датчиков, код №, в количестве 98 штук, общим весом 0,6 кг;

2) Съемника для датчиков противокражных магнитных, код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг;

3) Брюк мужских утепленных с маркировкой «ОUTDOOR TACTICAL DRESS», код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 6 шт., общим весом 4,3 кг;

4) Курток мужских утепленных с маркировкой «ОUTDOOR TACTICAL DRESS», код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 3 шт., общим весом 2,6 кг;

5) Брюк мужских утепленных для активного отдыха и тренировок с маркировкой SPORT, код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 3 шт., общим весом 1,1 кг;

6) Плащей-дождевиков детских с маркировкой INTE KIDS, код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 5 шт., общим весом 1,3 кг;

7) Шапок, код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 5 шт., общим весом 0,3 кг;

8) Бюстгальтеров женских с маркировкой Мengshudie, код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 6 шт., общим весом 0,5 кг;

9) Бюстгальтеров женских с маркировкой Наn Xueting, код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 6 шт., общим весом 0,4 кг;

10) Бюстгальтеров женских с маркировкой IVDOVEVY, код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 6 шт., общим весом 0,4 кг;

11) Автомобильных мультимедийных устройств Multifunction CAR MP3 PLAYER, код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 2 шт., общим весом 1,2 кг;

12) Игрушек-брелоков мягконабивных размером 22х10х5 см, код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 10 шт., общим весом 0,4 кг;

13) Туфлей комнатных утепленных с маркировкой Tuotuo JIA, код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 3 пар, общим весом 0,7 кг;

14) Защитного кожуха-обтекателя топливного бака мотоцикла, код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 1 шт., общим весом 2,7 кг;

15) Брюк мужских утепленных камуфляж с маркировкой OUTDOOR TACTICAL DRESS, код ТН ВЭД ЕАЭС №, в количестве 2 шт., общим весом 1,4 кг.

Общий вес товара 18,3 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление 12 октября 2023 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина