Решение № 2-295/2017 2-295/2017~М-256/2017 М-256/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-295/2017

Дело № 2-295\2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе судьи Кукорцевой Т.А.,

при секретаре Безлепкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора г. Качканара в интересах неопределенного круга лиц к администрации Качканарского городского округа об обязании установить сроки отселения жильцов после признания домов аварийными,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Качканара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации КГО об обязании в течение суток после вступления решения в законную силу установить сроки отселения жильцов по адресу:

- <...>,

- <...>,

- п. Валериановск г. Качканар, ул. Чапаева, д. 31,

- п. Валериановск г. Качканар ул. Лесная, 8.

В обоснование иска указано, что в результате проверки прокуратурой г. Качканара требований законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда установлено, что в отношении домов по вышеуказанным адресам имеются заключения экспертиз о признании данных многоквартирных домов аварийными и подлежащим сносу. Однако данных домах продолжают проживать граждане на основании договоров передачи жилого помещения в доме маневренного жилищного фонда для временного проживания. В адрес ответчика прокурором направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в связи с тем, что в постановлениях не определены сроки отселения жильцов. Представление не исполнено. В связи с тем, что аварийные строения представляют угрозу для жизни и безопасности людей, решение о дальнейшем использовании аварийного и непригодного для проживания жилья, сроках отселения физических лиц должно приниматься в возможно короткий разумный срок.

В судебном заседании представитель истца Нужная Н.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности в судебном заседании не оспаривала признание данных домов аварийными и пояснила, что сроки отселения жильцов установить на данный момент невозможно, поскольку в области реализуется программа переселения граждан из аварийного жилья, признанного таковым в 2012г. Дома, указанные в иске прокурора, признаны аварийными в 2015г.-2016г. По другой программе из областного бюджета могут быть предоставлены субсидии местным бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению. В связи с чем администрацией КГО намечены мероприятия по реконструкции многоквартирного дома по адресу: <...>.

Представитель 3-го лица МУ «УГХ» направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 ЖК Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правила, нормам, иным требованиям законодательства.

Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что постановлениями администрации Качканарского городского округа № 1531 от 31.12.2015г. (л.д.64) и № 1378 от 29.12.2016г. (л.д.64 оборот) многоквартирные дома по адресам:

- <...>,

- <...>,

- п. Валериановск г. Качканара, ул. Чапаева, д. 31,

- п. Валериановск г. Качканара ул. Лесная, 8 признаны аварийными и подлежащими сносу.

В адрес администрации Качканарского городского округа прокурором г. Качканара 18.01.2017г. вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в отношении жильцов указанных домов (л.д.77-79).

В своем ответе от 17.02.2017г. № 25 администрация КГО указала, что существующий в городе нераспределенный жилищный фонд характеризуется большой степенью износа, 65% из него относится к ветхому жилью. На территории области реализуются две программы по переселению граждан: в части многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2012г. и предоставление субсидий из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья (л.д.97-98).

Согласно п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК Российской Федерации к полномочиям органом местного самоуправления относятся учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с абз. 2 п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г., в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признания необходимости ремонтно-восстановительных работ соответствующий орган местного самоуправления на основании полученного заключения комиссии принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.

Учитывая, что в доме № 13 по ул. Советской г. Качканара зарегистрированы семьи И-вых (л.д.80), Х-ных (л.д.81), Т-вых (л.д.82), Щ-вых (л.д.83), М-вых (л.д.84), К-вых (л.д.85), Ч-вых (л.д.86), ФИО2 (л.д.87), ФИО3 (л.д.88),

в доме № 43 по ул. Чехова в г. Качканара зарегистрированы семьи: ФИО4 (л.д.89), Ч-вых (л.д.90), ФИО5 (л.д.91), ФИО6 (л.д.92), ФИО7 (л.д.93), ФИО8 (л.д.94), ФИО9 (л.д.95), ФИО10 (л.д.96),

в <...> зарегистрированы семьи: ФИО11 (л.д.106), ФИО10 (л.д.107), Крупенко (л.д.108), Свининой (л.д.109), ФИО12 (л.д.110), Закаменных (л.д.112), ФИО13 (л.д.113), ФИО14 (л.д.114), Мормуль (л.д.115), ФИО13 (л.д.116),

по ул. Лесная в пос. Валериановск зарегистрированы: М-вы (л.д.117), А-вы (л.д.118), В-вы (л.д.119), ФИО14 (л.д.120), А-вы (л.д.121), С-вы (л.д.122), Б-вы (л.д.123), М-вы (л.д.124).

На л.д.188-208 представлены ордера на жилые помещения и договоры социального найма по вышеуказанным жильцам.

Вышеуказанные жильцы имеют право пользования жилыми помещениям, которые заключением межведомственной комиссии признаны несоответствующими требованиям, предъявляемым к жилому помещению, а администрация КГО, получив заключение межведомственной комиссии, должна принять решение и издать распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения и сроков отселения жильцов спорных домов. Однако, администрацией данное решение по настоящее время не принято.

Требование прокурора в части срока отселения жильцов спорных домов в течение суток с момента вступления решения суда в законную силу суд полагает возможным этот срок увеличить до одного месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Качканара удовлетворить.

Возложить на администрацию Качканарского городского округа обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения установить сроки отселения жильцов дома и порядок дальнейшего использования жилых домов по следующим адресам:

- <...>,

- <...>,

- п. Валериановск г. Качканар, ул. Чапаева, д. 31,

- п. Валериановск г. Качканар ул. Лесная, 8

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского городского суда Т.А.Кукорцева