Решение № 2А-2385/2019 2А-2385/2019~М-2517/2019 М-2517/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-2385/2019

Дело № 2а-2385/2019

УИД 23RS0011-01-2019-003449-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Садова Б.Н.,

при секретаре Сычевой А.А.,

с участием представителей:

административного истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2,

административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к государственному регистратору Геленджикского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4, Геленджикскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, к административным ответчикам о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на земельный участок, кадастровый (условный) №, площадью 790 кв. м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

В обоснование требований административный истец указала, что Постановлением главы администрации п. Кабардинка № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении земельных участков, под существующими индивидуальными домами в <адрес> на право собственности, гражданке <данные изъяты> для эксплуатации 1/2 доли жилого дома по <адрес> в <адрес> (впоследствии: <адрес>) на праве собственности был закреплен земельный участок площадью 790 кв. м.

На основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у <данные изъяты> 1/2 часть жилого дома, расположенного по адресу: Россия, <адрес>.

Решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу №, договор купли-продажи жилого дома был признан действительным и на основании указанного судебного акта было зарегистрировано право собственности ФИО1 на 1/2 доли жилого дома по <адрес> в <адрес>.

В декабре 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением по вопросу предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 790 кв. м. по <адрес> в <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования город- курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка площадью 790 кв. м. по указанному адресу и данный земельный участок был учтен в государственном кадастре недвижимости с присвоением кадастрового номера №

После формирования вышеуказанного земельного участка ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением по вопросу предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 790 кв. м. по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик был предоставлен ответ, согласно которому принятие дополнительного решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка не требуется и заявителю нужно обращаться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Государственным регистратором Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4 направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Во исполнение данного уведомления ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о внесении изменений в постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик был предоставлен ответ, согласно которому постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, за гражданкой <данные изъяты> был закреплен на праве собственности земельный участок площадью 790 кв. метров для эксплуатации 1/2 доли жилого дома по <адрес> в <адрес> (впоследствии: <адрес>), и заявитель вправе зарегистрировать право собственности на рассматриваемый земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении дополнительных документов - письма администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ, однако данное письмо не было принято к сведению.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным регистратором Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4 было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

ФИО1 считает, что незаконным отказом в государственной регистрации прав на недвижимое имущество нарушены её права, свобода и законные интересы на владение и распоряжение земельным участком, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 поддержал административные исковые требования с учётом уточнения, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, представив письменные возражения, приобщенные к материалам административного дела.

Административный ответчик – государственный регистратор Геленджикского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд находит, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Статьёй 4 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодекса административного судопроизводства РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела ФИО1 на основании решения Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 70,5 кв. м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, что подтверждается записью о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования город- курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка площадью 790 кв. м., по адресу: Россия, <адрес>, установлен вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства», а также указано, что ФИО1 вправе обратиться в Геленджикский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием город-курорт Геленджик зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 790 кв. м., по адресу: Россия, <адрес>, что подтверждается записью о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением по вопросу предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 790 кв. метров, по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик был предоставлен ответ №, согласно которому ФИО1 разъяснено, что она является правопреемником и принятие дополнительного решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка не требуется, в связи с чем заявителю нужно обращаться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Государственным регистратором Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4 административному истцу направлены уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок. В обоснование отказа административным ответчиком указано, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона.

Таким образом, ФИО1 обратилась в Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Россия, <адрес>, находящийся в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик.

Вместе с тем, документ-основание на переход права муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1 в Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю предоставлен не был.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями статей 59-61, 70, 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к государственному регистратору Геленджикского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4, Геленджикскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2019 года.

Судья: