Решение № 2А-4154/2019 2А-519/2020 2А-519/2020(2А-4154/2019;)~М-4121/2019 М-4121/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-4154/2019

Дело № 2а-519/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года

Советский районный суд города Челябинска в составе:

Председательствующего Поняевой А.Ю.

при секретаре Гордиевских Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Челябинска о признании информации распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Челябинска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, об ограничении доступа к информации, распространяющейся посредством сети Интернет и размещенной на Интернет – сайте по сетевому адресу http://chelyabinsk.diploma-magazine.com, информацией, распространение которой запрещено. Требования мотивированы тем, что истцом проведена проверка по обращению гражданина, в ходе которой выявлены факты доступа к указанным выше сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых размещены объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги дипломы государственного образца об образовании, помощь в изготовлении любого документа об окончании учебных заведений Челябинска и России на оригинальном бланке ГОСЗНАК со всеми степенями защиты. Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за деньги дипломы разного образца об образовании, лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Челябинска иск поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, извещен.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Материалами дела подтверждается, что прокурором Советского района г. Челябинска по обращению ФИО1 проведена проверка Интернет ресурсов, на которых выявлены сайты, на которых размещены объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги дипломы государственного образца об образовании, помощь в изготовлении любого документа об окончании учебных заведений Челябинска и России на оригинальном бланке ГОСЗНАК со всеми степенями защиты.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании. Выдача (получение) документов об образовании за плату или лицам, не прошедшим обучение, противоречит законодательству РФ.

Сам факт размещения данной информации на интернет-сайтах образует неоконченный состав уголовного преступления (приготовление к преступлению, предусмотренному ст. 324 УК РФ), нарушает положения административного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд, применительно к положениям п. 5 ст. 15, ст. 27, ст. 60 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", ст. ст. 9, 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку на выявленных прокурором в ходе проверки интернет-сайтах, не являющихся официальными сайтами образовательных учреждений, размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы об образовании, которая носит противоправный характер.

Суд учитывает, что размещенные на указанных выше интернет-сайтах сведения, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что по адресу http://chelyabinsk.diploma-magazine.com, размещена информация о реализации документов об образовании гражданам, не получивших образовательные услуги.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу указанных материалов нарушает права неопределенного круга потребителей информационных услуг.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора Советского района г. Челябинска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 265.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Челябинска удовлетворить.

Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет – сайте по сетевому адресу http://chelyabinsk.diploma-magazine.com, информацией, распространение которой запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий А.Ю. Поняева

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2020 г.