Решение № 2-413/2017 2-413/2017~М-427/2017 М-427/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-413/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

30 октября 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-413/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское» об установлении факта проживания на территории Каларского района п.Новая Чара во временном жилье в период строительства БАМа, обязании включить в список лиц по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории городского поселения «Новочарское»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что в 1982 года году она прибыла в Каларский район на строительство БАМ. С 1982 г. постоянно проживала во временном жилье. Временное жилье, в котором она проживала, ДД.ММ.ГГГГ сгорело. Период ее проживания в п.Новая Чара подтверждается записями в трудовой книжке, где указано, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята истопник на отопительный период в п.Новая Чара. С ДД.ММ.ГГГГ вновь была принята на работу кочегаром второго разряда из СМП-578 в МК-151 трест «Бамстороймеханизация». ДД.ММ.ГГГГ была переведена старшим кладовщиком, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей центральным складом. Факт проживания во временном жилье подтверждается штампом регистрации по месту жительства, а также произведенными оплатами по коммунальным услугам. ДД.ММ.ГГГГ истец выкупила жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Каларского районного суда за ней было признано право собственности на указанную квартиру. Факт проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходим для участия в муниципальной программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ.

Истицей в письменном виде требования уточнены, просит признать факт проживания во временном поселке в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ее в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское».

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на заявленных требованиях настаивает, по основаниям изложенных в иске.

Представители администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район» ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, против заявленных исковых требований возражений не имеют.

Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных пояснениях ссылается на то, что на территории Каларского района Забайкальского края реализуются мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 года № 28-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье. Комплекс мер предусматривает организацию учета лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших факт проживания во временном жилье по состоянию на 01 января 2014 года, учитывая дату принятия указанного распоряжения. Органом местного самоуправления утверждается список лиц, проживающих во временном жилье. В указанный Список включаются лица, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, и которые подтвердили факт проживания во временном жилье по состоянию на 01 января 2014 года. В данном случае истицей указывается на то, что участвовала при строительстве БАМ, проживала по адресу: <адрес>, которую выкупила у ОАО «Бастроймеханизация» в 1997 году, а в 2013 году в судебном порядке установила на указанное жилое помещение право собственности. В мае 2017 года в результате пожара многоквартирный жилой дом по указанному адресу уничтожен в результате пожара. Принятие судом решение оставляют на усмотрение суда.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей Ю.М.Д., П.Б.Н., Ш.В.М. которые подтвердили факт работы и проживания истца в период строительства БАМа во временном жилье в поселке Новая Чара <адрес> вышеуказанный период.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12 2010 г. № в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 N 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014 г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.02.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

В рамках реализации муниципальной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ, распоряжением администрации городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. с учетом трудового стажа при строительстве БАМ.

В указанный список истец не включен.

Факт участия ФИО1 в строительстве БАМ подтвержден представленными записями в трудовой книжке, которыми установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Трест «Бастроймеханизация» Мехколонна № на время отопительного сезона, ДД.ММ.ГГГГ уволена (как временно принятая). ДД.ММ.ГГГГ была принята в СМП-578 кочегаром второго разряда на время отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ переведена в МК-151 Треста «Бастроймеханизация» на должность кочегара второго разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена транспортным рабочим второго разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена страшим кладовщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей центральным складом, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в МК-137 АО «Запбамстроймеханизация» Северобайкальск Р. Бурятия (л.д.9-24).

Согласно копии паспорта, истица зарегистрирована в <адрес> (л.д. 5).

Решением Каларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за истицей было установлено право собственности на вышеуказанное жилое помещение (л.д. 6-7).

Согласно справке с Территориального отдела надзорной деятельности по Каларскому району от ДД.ММ.ГГГГ исх. № жилое помещение, расположенное в <адрес> было уничтожено в результате пожара (л.д. 8).

Таким образом, судом установлено, что в период с 1982 г. по 1990 г. истица, принимала непосредственное участие в строительстве БАМа, проживала во временном жилье в <адрес>.

Постановлением Главы муниципального образования Каларского района №48 от 18.03.200 2г., указанное жилье было признано непригодным для постоянного проживания, ветхим, имеющим физический износ более 60%.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании администрации городского поселения «Новочарское» включить ФИО1 в список лиц по муниципальной программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во временном жилье в период строительства Байкало-Амурской магистрали в поселке <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов