Решение № 7Р-897/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 7Р-897/2025

Судья Галицкая Е.Е. Дело № 7р-897/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск «3» декабря 2025 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250567944677 от 21 апреля 2025 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Определением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2025 г. удовлетворено ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

Решением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2025 г. это постановление изменено: деяние ФИО1 переквалифицировано с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере четырёхсот пятидесяти тысяч рублей.

В поданной в краевой суд жалобе ФИО1 просит вынесенные в отношении него постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи по жалобе на него отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, повторяя доводы поданной в районный суд жалобы об ошибочном определении массы транспортного средства применённым для такого определения специальным техническим средством, указывая на оставление судьёй без оценки доводов о погрешности измерений, которая не учтена при расчёте нагрузки.

Кроме того, автор жалобы полагает необоснованными выводы судьи о наделении вынесшего обжалованное постановление должностного лица Ространснадзора полномочием по рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник Елкасов Д.Л. на удовлетворении жалобы настаивал.

Проверив имеющиеся в деле материалы, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Согласно части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ движение в частности тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырёхсот пятидесяти тысяч рублей.

Абзацем первым пункта 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с абзацем первым и пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 этого же Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооружённых Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положения пункта 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, её участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, её участков;

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, под допустимой нагрузкой на ось транспортного средства понимается нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо нагрузка на ось транспортного средства, значение которой установлено в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в этом пункте условий.

В соответствии с приложением № 3 к указанным Правилам допустимая нагрузка на ось транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось транспортного средства, для группы сближенных сдвоенных осей с двускатными колёсами с расстоянием между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 м включительно составляет 8 т (16 т / 2 оси).

Как это усматривается из содержания обжалованного постановления, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу послужили данные о допущении последним 14 марта 2025 г. в 22 часа 31 минуту 50 секунд на участке 295 км 500 м рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось транспортного средства автомобильной дороги ОПРЗ 04К-020 Канск - Абан - Богучаны принадлежащего ему на праве собственности тяжеловесного трёхосного транспортного средства КамАЗ 53228 государственный регистрационный знак № в нарушение приведённых положений Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с превышением допустимой нагрузки 8 т на вторую ось транспортного средства на 1,672 т (на 20,9 % без специального разрешения.

Описанные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства совершения административного правонарушения зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки и видеозаписи, - комплексом измерительных и технических средств весового и габаритного контроля «Архимед» с заводским номером ARW05951 (согласно данным публичного портала ФГИС «РСТ- Метрология» номер в государственном реестре средств измерений 71822-18, поверенным ФБУ «Омский ЦСМ» 28 ноября 2024 г. до 27 ноября 2025 г., свидетельство о поверке № С-ВЗ/28-11-2024/391985512), что подтверждается данными акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля от 20 марта 2025 г. № 499, содержание которого, вопреки доводам защитника, соответствует предъявляемым к такому акту требованиям (п.33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утверждённого Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 г. № 348).

Объективных данных, свидетельствующих о наличии оснований ставить под сомнение правильность таких измерений, при определении которых, вопреки доводам жалоб, была учтена допускаемая при использовании специального технического средства измерений погрешность, из материалов дела не усматривается.

Данные свидетельства о регистрации транспортного средства о его массе в снаряженном состоянии, данные представленной в дело копии транспортной накладной (л.д.9) о массе груза, достоверность которых объективными доказательствами не подтверждена, сами по себе как массу указанного в постановлении транспортного средства, так и нагрузку на вторую ось этого транспортного средства в месте фиксации нарушения на автоматическом пункте весогабаритного контроля транспортных средств не подтверждают.

То обстоятельство, что специальное разрешение на движение 14 марта 2025 г. указанного в постановлении тяжеловесного транспортного средства по автомобильной дороге Канск - Абан - Богучаны, включая участок 295 км 500 м этой дороги, не выдавалось, подтверждено сведениями ФКУ «Росдормониторинг» и автором жалоб не оспаривается.

Согласно постановлению ФИО1 на момент фиксации правонарушения зарегистрирован как собственник указанного в постановлении транспортного средства, что в поданных жалобах не оспаривается и подтверждается приложенными к жалобе копиями свидетельств о регистрации и паспорта транспортного средства (л.л.д.13-15).

С учётом изложенного действия ФИО1 как собственника указанного в постановлении транспортного средства были квалифицированы должностным лицом Ространснадзора как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действовавших на момент выявления правонарушения редакциях Федеральных законов от 4 августа 2023 г. № 425-ФЗ и от 26 декабря 2024 г. № 490-ФЗ, в соответствии с которой движение в частности тяжеловесного транспортного средства с превышением в частности допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 этого Кодекса, влекло наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей, судьёй районного суда в соответствии с ч.2 ст.1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переквалифицировано на часть 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену либо иное изменение вынесенных по настоящему делу постановления о назначении административного наказания, а также решения судьи, при производстве по настоящему делу не допущено.

Обжалуемое постановление вынесено государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, утверждённым Приказом Ространснадзора от 15 августа 2023 г. № ВБ-261фс Положением о котором предусмотрено осуществление названым управлением весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, рассмотрение дел об административных правонарушениях, зафиксированных с использованием таких средств, а также иных полномочий в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами Ространснадзора.

Распоряжением Ространснадзора от 7 июня 2024 г. № АП-16/7-361 вынесение постановлений, поступающих с АПВГК (автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств), расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения субъектов Российской Федерации, за исключением Республики Татарстан и Республики Башкортостан, а также по материалам, поступившим с АПВГК, расположенных на автомобильных дорогах федерального значения, поручено МТУ Ространснадзора по ЦФО (центр автоматизированной фиксации административных правонарушений).

Письмом от 10 июня 2024 г. начальник МТУ Ространснадзора по Сибирскому федеральному округу уведомил Министерство транспорта Красноярского края, с которым заключено соглашение об информационном взаимодействии в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения при осуществлении весового и габаритного контроля транспортных средств посредством АПВГК, и КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю», предусмотренное таким соглашением в качестве стороны по организации соответствующего информационного обмена, о прекращении МТУ Ространснадзора по СФО приёма и обработки данных о нарушениях весогабаритных параметров транспортных средств, зафиксированных аппаратурой АПВГК на территории Красноярского края и самостоятельное вынесение постановлений, а также о вынесении постановлений по материалам, поступающим с АПВГК, расположенных на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Красноярского края, МТУ Ространснадзора по ЦФО (центр автоматизированной фиксации административных правонарушений).

Поэтому нет оснований полагать о вынесении по настоящему делу постановления о назначении административного наказания неполномочным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2025 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ, и изменённое этим решением постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250567944677 от 21 апреля 2025 г. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.