Решение № 2-489/2016 2-489/2018 2-489/2018~М-494/2018 М-494/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-489/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Икряное 4 сентября 2018 года

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Курдюмовой И.Г., при секретаре Рублевой А.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-489/2016 по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) опризнании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику УПФР в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) опризнании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что <дата изъята> он обратился в УПФР в Лиманском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, его льготный стаж на момент обращения составлял <данные изъяты>. Решением УПФР в Лиманском районе Астраханской области от <дата изъята> ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стаж, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Лиманском районе Астраханской области не зачла в специальный стаж периоды работы в должности машиниста аммиачно-холодильных установок с <дата изъята> по <дата изъята> в Лиманском рыбкоопе; с <дата изъята> по <дата изъята> в Лиманском райрыболовпотребсоюзе (протокол от <дата изъята><номер изъят>). С данным решением он не согласен, так как факт работы в указанной должности при полной занятости подтверждается записями в трудовой книжке, свидетельством об образовании, справками о заработной плате, сведениями в программном комплексе «конвертация». Полагая решение незаконным, просил признать незаконным решение УПФР в Лиманском районе Астраханской области от <дата изъята><номер изъят> в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы: с <дата изъята> по <дата изъята> в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в Лиманском рыбкоопе; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности машиниста по обслуживанию аммиачных холодильных установок Лиманского райрыболовпотребсоюза, Лиманского районного союза потребительских обществ; назначить пенсию с <дата изъята>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Икрянинском районе ФИО2, действуя на основании доверенности, в судебном заседании требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в протоколе, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в законную силу с <дата изъята>, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Порядок исчисления стажа, дающего право на льготное назначение пенсии, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости периоды с тяжелыми условиями труда суммируются.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1, <дата изъята> года рождения, <дата изъята> обратился в УПФР в Лиманском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Лиманском районе Астраханской области от <дата изъята><номер изъят> и решением УПФР в Лиманском районе Астраханской области от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев, установлено наличие специального стажа на дату обращения <данные изъяты>, в специальный трудовой стаж не были включены периоды его работы в должности машиниста аммиачно-холодильных установок с <дата изъята> по <дата изъята> в Лиманском рыбкоопе; с <дата изъята> по <дата изъята> в Лиманском райрыболовпотребсоюзе, по тем мотивам, что заявителем не представлена справка, уточняющая особый характер работы, в справке о зарплате не указана должность, не подтверждена полная занятость работника в должности, поименованной в списке <номер изъят>.

Иных оснований для отказа в назначении досрочной пенсии ФИО1 не имелось. Однако данный отказ нельзя признать законным по следующим основаниям.

В силу положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Федерального закона «О страховых пенсиях» право на получение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В Списке N 2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" указана должность машинист (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списком N 2 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 07.05.1990 по 06.11.1990 обучался по профессии машиниста холодильных установок, что подтверждается свидетельством (л.д.11).

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 был зачислен в Лиманский рыбкооп <дата изъята> рабочим грузчиком, <дата изъята> переведен машинистом аммиачных холодильных установок 3 разряда, <дата изъята> переведен в Лиманский райрыболовпотребсоюз, <дата изъята> зачислен в Лиманский райрыболовпотребсоюз переводом машинистом по обслуживанию аммиачных холодильных установок, <дата изъята> Лиманский райрыболовпотребсоюз переименован в Лиманский райпотребсоюз, <дата изъята> зачислен в Лиманский райпотребсоюз машинистом по обслуживанию аммиачных холодильных установок 3 разряда, <дата изъята> уволен в порядке перевода в распоряжение ОРСа АНГДУ, <дата изъята> принят переводом в ОРС АО ЛУКойл-Астраханьнефть машинистом аммиачно-холодильных установок 4 разряда, где работал в данной должности (профессии) по <дата изъята> (л.д.13-19).

Помимо записей в трудовой книжке сведения о периодах работы истца в занимаемой должности также подтверждаются копией приказа (распоряжения) <номер изъят> от <дата изъята> Лиманского рыбкоопа о переводе на другую работу ФИО3 (л.д.12), копией приказа (распоряжения) <номер изъят> от <дата изъята> Лиманского РРПС о переводе на другую работу ФИО3 (л.д.47), справкой <номер изъят> от <дата изъята>, выданной Потребительским обществом «Частная инициатива» в соответствии с Уставом (л.д.20, 24), справкой <номер изъят> от <дата изъята>, выданной Лиманским потребительским обществом (л.д.21, 25), копией распоряжения <номер изъят> от <дата изъята> о переводе (л.д.27,28), справками о выплаченном заработке за период с 1988 по 1997 года (л.д.22,23), справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, дающее право на досрочное назначение пенсии, (л.д.33-36), сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.37-38).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ N 258н от 31.03.2011 (пп. 3, 4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и(или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в подтверждение занятости на работе с тяжелыми условиями труда представил справку Астраханского облрыболовпотребсоюза, подтверждающую постройку в 1975 году и эксплуатацию до ликвидации организации Лиманского райрыбпо холодильника емкостью 100 тонн, в котором охлаждение камер предусмотрено с насосно-циркулярной системой охлаждения с применением в качестве охладителя кипящий аммиак (л.д.26) и справку Лиманского потребительского общества, подтверждающую эксплуатацию аммиачно-холодильной установки емкостью 100 тонн в Лиманском рыбкоопе в спорный период времени (л.д.32).

Судом установлено, что в спорные периоды времени в Лиманском потребительском обществе хранилище холодильник емкостью 100 тонн, построенный по проекту ТП 64-18, был оборудован исключительно аммиачно-холодильными установками и других холодильных установок не имелось. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, материалы дела не содержат.

Представленные истцом доказательства подтверждают, что ФИО1, имеющий специальность машинист холодильных установок, в спорный период работал машинистом аммиачных холодильных установок, то есть выполнял функции по профессии, предусмотренной Списком N 2, осуществление которой подлежит включению в специальный стаж без уточнения полной занятости в течение рабочего дня до 01 января 1992 года. Указанная работа применительно к спорному периоду являлась для него основной, сведений об одновременном выполнении им другой работы либо осуществления трудовой деятельности в условиях неполной занятости суду не представлено

Во время выполнения работы ФИО1 подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Поскольку факт того, что работа истца была связана с обслуживанием аммиачно-холодильных установок, нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу о том, что по указанных в трудовой книжке истца наименованиям должностей можно судить о том, что основной деятельностью истца в спорные периоды являлось именно обслуживание аммиачных холодильных установок, следовательно, условия и характер деятельности истца в спорный период, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, а также нагрузка соответствовали работе машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оценивая представленные доказательства, суд находит несостоятельными доводы ответчика, что в спорные периоды не подтверждена занятость истца на обслуживании аммиачно-холодильного оборудования в течение полного рабочего дня, поскольку опровергается материалами дела.

Кроме того, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, и поскольку в требованиях истца указаны периоды работы, имевшие место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

С учетом положений ст.67 ГПК РФ, суд полагает, что истцом представлены убедительные доказательства того, что в спорные периоды времени он работал в течение полного рабочего дня в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в должности машиниста аммиачно-холодильных установок 3 разряда в Лиманском рыбкоопе; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности машиниста по обслуживанию аммиачных холодильных установок 3 разряда Лиманского райрыболовпотребсоюза, Лиманского районного союза потребительских обществ подлежат включению в специальный стаж работы, дающий ему право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно положениям ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, <дата изъята> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда <дата изъята>, на момент обращения с заявлением с учетом включения судом периодов работы, продолжительность работы истца с тяжелыми условиями труда составила более 12 лет 6 месяцев, общий трудовой стаж более 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ УПФР в Лиманском районе Астраханской области в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда является необоснованным, поскольку право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости возникло у него по достижении 55 лет с <дата изъята>, в связи с чем требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии с <дата изъята> также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей, поскольку данные расходы напрямую связаны с рассмотрением настоящего спора.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) опризнании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии по старости досрочно удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области от <дата изъята> и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Лиманском районе Астраханской области от <дата изъята><номер изъят> в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности машиниста аммиачно-холодильных установок 3 разряда в Лиманском рыбкоопе;

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности машиниста по обслуживанию аммиачных холодильных установок 3 разряда Лиманского райрыболовпотребсоюза, Лиманского районного союза потребительских обществ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) назначить ФИО1, <дата изъята> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата изъята>.

Судья И.Г. Курдюмова