Решение № 2-1603/2023 2-79/2024 2-79/2024(2-1603/2023;)~М-1529/2023 М-1529/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-1603/2023

Дело № 2-79/2024 (2-1603/2023;)

25RS0011-01-2023-004426-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Дальний 15 января 2024 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Булаенко Ж.Г.,

при секретаре судебного заседания Шлыгиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с настоящим иском в суд, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. Решением жилищно- бытовой комиссии ФКУ ИК-6 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) он был внесен в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приказом начальника Спасского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании жилищно-бытовой комиссии учреждения Спасского гарнизона» была создана единая жилищно-бытовая комиссия учреждений уголовно-исполнительной системы Спасского гарнизона (<адрес> и <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии ФГУ ИК-6 (протокол № и №) было принято решение ходатайствовать перед начальником ФГУ ИК-33 о распределении освободившейся квартиры в <адрес> сотруднику ФГУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, как остро нуждающемуся в жилье и распределить ему указанную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии Спасского гарнизона было принято решение ходатайствовать перед начальником ФГУ ИК-33 о выделении ему однокомнатной квартиры в <адрес>. Между ним и ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения: 1-комнатной квартиры, назначение: жилое, общая площадь 31.20. кв.м, этаж 2, адрес: <адрес>, находящейся в оперативном управлении ФКУ ИК-33 ГУФСИН Росси по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в рапортом к начальнику ФКУ ИК-33 для получения согласия на приватизацию спорной квартиры. Решением жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в согласовании приватизации, в связи с тем, что он не являлся сотрудником ФКУ ИК-33, в списках очередником, нуждающихся в улучшении жилищных условий ФКУ ИК-33, на балансе которого находится квартира не состоял. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают он и его мать Л.В.Ф., которая согласна на приватизацию квартиры в его собственность, становиться собственником квартиры не желает. Просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя ФИО2

Представитель истца - ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Третье лицо Л.В.Ф., в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном заявлении указала, что исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело без её участия в суде.

Суд, руководствуясь требованиями статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика – ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании с исковыми требования не согласилась, пояснила, что в оперативном управлении ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> находится спорная 1-комнатная квартира. На основании ходатайства заместителя начальника по тылу ФГУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес>, согласно протоколов жилищно-бытовой комиссии ФГУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокола жилищно-бытовой комиссии Спасского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ и протокола жилищно-бытовой комиссии ФГУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, учреждением был заключен договор социального найма указанного жилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ со старшим инструктором кинологической службы роты охраны ФГУ ПК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в ГУФСИН России по <адрес> для согласования вопроса о приватизации указанного жилого помещения. Решением жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в согласовании приватизации, по следующим основаниям. В период службы в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № был внесен в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании рапорта (визы руководителя о рассмотрении рапорта не имеется). При этом, в протоколе не отражены пункты Правил, которые послужили основанием для постановки сотрудника на учёт. Списки очередников с 1998 по 2007 год не представлены. Кроме того, на момент принятия решения о его постановке и до предоставления жилья отсутствовали выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счёта, справка БТИ, а также составленный комиссией акт проверки жилищных условий, в связи с чем, невозможно оценить правомерность принятия ФИО1 на жилищный учёт по месту службы. На дату выделения квартиры отсутствует полный пакет документов. Полагает, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма принято незаконно, соответственно, также заключенный на их основании договор социального найма жилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ - являются недействительными. Учитывая тот факт, что на момент включения ФИО1 в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, истцом не были представлены все необходимые документы, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании нрава собственности на квартиру в порядке приватизации.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 217 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно ст. 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3).

Таким образом, исходя из смысла статей 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием, отказ в согласии на приватизацию должен быть аргументирован собственником жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, ФГУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику учреждения ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> с рапортом о постановке его в очередь на получение жилой площади.

Согласно протоколу № заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия внесла ФИО1 в списки очередников нуждающихся в улучшении и расширении жилья.

Из протоколов № и № заседания жилищно-бытовой комиссии ФГУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что освободившаяся квартира ГУП УЦ-267/33 ГУИН МЮ России по ПК по адресу: <адрес>, распределена сотруднику ФГУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, как остро нуждающемуся в жилье. Также было принято решение ходатайствовать перед начальником ФГУ ИК-33 подполковником вн.службы Б.Е.Э. о распределении указанной квартиры ФИО1

На основании приказа начальника Спасского гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ была создана жилищно-бытовая комиссия учреждений Спасского гарнизона.

На заседании жилищно-бытовой комиссии Спасского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ также было принято решение ходатайствовать перед начальником ФГУ ИК-33 подполковником внутренней службы Б.Е.Э. о выделении спорной квартиры ФИО1

На основании вышеуказанных решений, ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес>» в лице начальника учреждения Б.Е.Э. (наймодатель) и ФИО1 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому нанимателю и членам его семьи: жена Л.Н.Т., дочь Л.А.Е., дочь Л.М.Е., во владение и пользование для проживания в нем предоставлено жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая наймодателю на праве оперативного управления на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серии 25-АА, №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом к начальнику ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> о даче согласия на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из протокола жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в согласовании приватизации ФИО1 спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся на балансе ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес>, в связи с тем, что ФИО1 не является сотрудником ФКУ ИК-33, в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий ФКУ ИК-33, на балансе которого находится квартира, не состоял.

Брак между ФИО1 и Л.Н.Т. прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельства о расторжении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАСГСа администрации ГО Спасск<адрес>, запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> в лице начальника ФИО4 и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в пункт 1.3 внесены изменения: члены семьи «нанимателя» мать Л.В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Остальные условия договора остались неизменными и Стороны подтверждают по ним свои обязанности.

Как установлено в судебном заседании, спорная квартира находится в государственной собственности.

Положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" допускается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений, в том числе государственного жилищного фонда.

Согласно адресной справке, выданной ОВМ МО МВД России «Спасский» ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда, по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и Л.В.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделением № филиала по <адрес> ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 в <адрес> и <адрес> недвижимость не зарегистрирована.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-270544478, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество у ФИО1.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с членами своей семьи вселены в спорное жилое помещение на законном основании, в настоящее время занимают квартиру по договору социального найма, член семьи истца – мать Л.В.Ф. становиться собственником спорной квартиры не желает, ФИО1 имеет право на приватизацию указанной квартиры в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика - ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> о том, что решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, приняты незаконно, соответственно указанные решения, а также заключенный на их основании договор социального найма жилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными, суд считает несостоятельными. Так, решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 и Л.В.Ф. о признании недействительными решений о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и договора социального найма, отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья подпись Ж.Г. Булаенко