Решение № 2-658/2023 2-658/2023~М-570/2023 М-570/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-658/2023

УИД: 42RS0025-01-2023-000829-05

Дело № 2-658/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 28 ноября 2023 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Маслова Е.А., при секретаре Лысак Т.Н., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Промышленновского муниципального округа <.....> об обжаловании постановления жилищно-бытовой комиссии администрации Плотниковского сельского поселения и обязании к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Промышленновский районный суд с исковым заявлением к Администрации Промышленновского муниципального округа <.....> о признании незаконным постановления Плотниковского сельского поселения от <.....> №........ о снятии его с учёта граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма и восстановлении его и его семьи на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в очерёдность с которой был снят в <.....>.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....> от <.....> №........, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, законом Кемеровской области от <.....>. №........ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и на основании решения жилищно-бытовой комиссии Плотниковского сельского поселения от <.....>., а также предоставленных документов истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на очередь на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с законом <.....> от <.....> №........-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <.....>, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «ветераны боевых действий».

Однако, постановлением администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....> от <.....> №........, также в соответствии с Жилищным кодексом РФ, законом <.....> от <.....> №........-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <.....>, и порядке предоставления им таких помещений», вынесенного на основании решения Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района <.....> от <.....>, истец снят с учёта категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и истца исключили из очереди на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основанием для вынесения Управлением социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района <.....> такого решения от <.....> послужило, то, что истец не является малоимущим, так как его доход превышает, установленного порогового значения совокупного дохода на каждого члена семьи на территории <.....>, то есть якобы отпали основания, послужившие постановки истца на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и его сняли с очереди, с формулировкой в обжалуемом постановлении – в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт.

Позже в Администрации Промышленновского муниципального округа <.....>-Кузбасса истцу разъяснили, что решение, принятое Управлением социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района <.....> от <.....> не нужно, так как истца постановлением администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....> от <.....> №........ признали нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставили на очередь на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с законом <.....> от <.....> №........-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <.....>, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «ветераны боевых действий», а ни как малоимущего.

Таким образом, истец, считая, что и обжалуемое постановление администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....> от <.....> №........, вынесенное, в том числе и на основании решения Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального района <.....> от <.....>, не действительным, не законным, обратился с заявлением в жилищно-бытовую комиссию администрации Промышленновского муниципального округа <.....>-Кузбасса, с просьбой восстановить его на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и в очередности, с которой был снят, на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с законом <.....> от <.....> №........-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <.....>, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «ветераны боевых действий.

Согласно ответа председателя жилищно-бытовой комиссии администрации Промышленновского муниципального округа <.....>-Кузбасса от <.....> №........ истцу отказано в его просьбе по тем основаниям, что решение (постановление от <.....> №........) о снятии истца с учёта и исключении его из очереди на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с законом <.....> от <.....> №........-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <.....>, и порядке предоставления им таких помещений», принято на жилищно-бытовой комиссии администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....> и рекомендовано, в случае обжалования, обратиться в суд.

Просит признать незаконным постановление Плотниковского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....> от <.....> №........ о снятии его с учёта граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и восстановлении его и его семьи в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с законом <.....> от <.....> №........-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <.....>, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «ветераны боевых действий».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. При этом пояснил, что он в результате участия в военных действиях, при защите Родины получил ранение, в результате чего у него установлена <.....><.....>, он состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий по категории «ветераны боевых действий», однако потом его сняли с учёта по основаниям как не являющимся малоимущим. Он узнал о постановлении Плотниковского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....> от <.....> №........ о снятии его с учёта <.....>, данное постановление сразу не обжаловал. Уважительных причин пропуска исковой давности не имеется, просто не знал. Он юридически безграмотный, поэтому так и получилось. Считает, что именно сотрудники администрации района должны были ему разъяснить, подсказать, как ему поступить, поскольку в документах – решении от <.....> и постановлении от <.....> имеются несоответствия, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Промышленновского муниципального округа <.....> ФИО2, действующая на основании доверенности от <.....>, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просила применить к требованиям истца срок исковой давности и учесть, что истцом пропущен срок исковой давности по обжалованию постановления Плотниковского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....> от <.....> №........ о снятии его с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма, и отсутствуют уважительные причины пропуска данного срока, что само по себе является основанием для отказа в иске.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, ходатайство ответчика, приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.

На основании ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

С учётом указанного положения закона, суд рассматривает данный спор по тем основаниям и требованиям, о которых заявлялось истцом, поскольку иного действующим законодательством применительно к спорным правоотношениям не предусмотрено.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Как следует из ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от <.....> №........ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец узнал о снятии его с учета, как нуждающегося в улучшении жилищных условий <.....>.

Также в судебном заседании истец не отрицал, что получил постановление Плотниковского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....> от <.....> №........ в <.....>, при этом пояснил, что ходил после этого в администрацию, с целью выяснить вопрос более точно, и что он не имеет юридического образования, и у него нет доказательств уважительности причин, объективно препятствующих своевременному обращению в суд,

Заявляя требования о признании незаконным постановления Плотниковского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....> от <.....> №........, восстановлении в очереди нуждающихся в жилом помещении, истец реализует свое право на жилище. Право на жилище является имущественным, поскольку связано с владением, пользованием и распоряжением объектом недвижимого имущества. Право на жилище не относится к личным неимущественным правам и благам, в связи с чем, к защите нарушенного права на жилище применяются сроки исковой давности, в соответствии со ст. 196 ГК РФ.

Таким образом, на момент предъявления иска в суд, срок для обращения в суд пропущен, что при наличии ходатайства ответчика является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <.....> «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В силу вышеизложенного исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Промышленновского муниципального округа <.....> об обжаловании постановления жилищно-бытовой комиссии администрации Плотниковского сельского поселения и обязании к совершению действий - отказать за пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, с подачей жалобы через Промышленновский районный суд <.....>, в течение одного месяца со дня с изготовления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено <.....>.

Судья Е.А. Маслова