Решение № 2А-1919/2019 2А-1919/2019~М-2318/2019 М-2318/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-1919/2019

Дело № 2а-1919/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

с участием прокурора Абрамовой В.Ю.,

при секретаре Кручининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области обратился в суд с названным административным иском к административному ответчику ФИО1, в обоснование указав на следующее:

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин России, проживавший без регистрации до ареста: <адрес>, где желает проживать после освобождения, ранее судимый. Осужден он 27 июля 2017 года Грозненским районным судом Чеченской Республики по ч.1 ст.30, ч.2 ст.208 УК РФ на срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год. Зачтен в срок отбытия наказания время содержания под стражей период с 19 января 2017 года по 26 июля 2017 года. Начало срока – 27 июля 2017 года, конец срока – 18 января 2020 года. Приговор вступил в силу 17 августа 2017 года. Осужденный ФИО1 в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 30.11.2017 года. На основании ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под действие п.3 ч.2 ст.3 названного ФЗ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.208 УК РФ.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст.124-126, 270, 271 КАС РФ, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его убытия или пребывания и на основании ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения: 1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток – с 22 часов до 6 часов; 3) запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения, после освобождения из мест лишения свободы; 4) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области – действующий по доверенности ФИО2 административный иск и изложенные в нем обстоятельства поддержал.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в деле с использованием системы видеоконференц-связи, в настоящем судебном заседании заявленные требования не признал, объяснений по их существу не имел.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В частности, в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления …, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 ФЗ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (….

На основании п.2 ч.1 ст.5 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В данном случае ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, наказание до настоящего времени не отбыл, из мест лишения свободы не освободился, соответственно, применительно к нему административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в данном случае – 10 лет).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу 17.08.2017 года приговором Грозненского районного суда Чеченской Республики от 27.07.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, ч.2 ст.208 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 (один) год.

Совершенное ФИО1 преступление, согласно положениям ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжкие преступления; 18.01.2020 года ФИО1 должен быть освобожден из мест лишения свободы.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО10 от 30.11.2017 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом при рассмотрении дела и следует, в частности, из характеристики на него, составленной начальником отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО6, согласованной заместителем начальника ФИО7 и утвержденной врио начальника ФИО8 28.08.2019 года, осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 допустил 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут дисциплинарным воздействиям в виде объявления выговора, водворению в штрафной изолятор и переводу в помещение камерного типа; 30.11.2017 года на комиссии ИУ по распределению осужденных по отрядам осужденный ФИО1 отказался от работы, определенной ему администрацией ИУ, данному осужденному были разъяснены требования ст.103 УИК РФ и он предупрежден об ответственности, предусмотренной ст.116 УИК РФ, осужденный своего решения не изменил, за что был водворен в штрафной изолятор и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет; с 07.12.2017 года переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие, в настоящее время своего поведения не меняет, продолжая допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, на применяемые меры профилактического характера не реагирует, своим поведением отрицательно влияет на основную массу осужденных; в 2019 году изменил свое отношение к обучению и был зачислен в профессиональное училище при учреждении, по окончании которого получил специальность «портной» 3 разряда, к занятиям относился посредственно, посещал под контролем администрации ИУ.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 следует, что поощрений он не имеет, имеет 13 взысканий.

Согласно заявлению ФИО1 от 22.06.2019 года, составленному на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, при освобождении он просил оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: <адрес>, где будет проживать с родителями: ФИО3 и ФИО4.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

В соответствии с п."д" ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, поскольку освобождаемый в будущем из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, с учетом образа жизни осужденного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Грозненского районного суда Чеченской Республики от 27.07.2017 года (10 лет), со следующими административными ограничениями:

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток – с 22 часов до 6 часов;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Оснований для установления иных административных ограничений, на иной срок суд не усматривает.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, ранее проживавшему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Грозненского районного суда Чеченской Республики от 27.07.2017 года (10 лет), со следующими административными ограничениями:

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток – с 22 часов до 6 часов утра;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения, после освобождения из мест лишения свободы;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 27.09.2019 года.

СУДЬЯ