Решение № 2-624/2018 2-624/2018 ~ М-462/2018 М-462/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-624/2018

№2-624/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.05.2018 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Корчинова М.В.,

с участием представителя истца – Д.Н,В., доверенность в деле

при секретаре Алиевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волченского сельского поселения Каменского района Ростовской области к ТУ Росимущество в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волченского сельского поселения Каменского района Ростовской области обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, ссылаясь на то, что на территории Волченского сельского поселения расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, АКХ «<данные изъяты>». Кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м. (3011 га).

В списке правообладателей данного земельного участка указаны долевые собственники, размер принадлежащих в сумме им долей составляет: 347 га. Данные о наличии собственников на оставшиеся 2664 га отсутствуют (указанный размер площади получился исходя из разницы общей площади участка и данных о размерах долей зарегистрированных в ЕГРН : 3011 га-347 га =2664 га).

Руководствуясь нормами ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Волченского сельского поселения в Общественно-политической газете Каменского района «Земля» от 22.09.2017г. № 37, а также на информационных щитах в хуторах Волченского сельского поселения разместила Информационные сообщения о наличии невостребованных земельных долей на территории поселения (бывший АКХ «<данные изъяты>») в количестве 136 долей общей площадью 2664 га, в которых заинтересованным лицам было предложено в течение 90 дней со дня опубликования указанных сообщений - заявить о желании воспользоваться своим правом на невостребованные земельные доли.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

В установленный законом (три месяца) срок - возражений относительно включения в указанный список спорных земельных долей, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельные доли в Администрацию Волченского сельского поселения не поступило.

Администрация Волченского сельского поселения Каменского района в Общественно-политической газете Каменского района «Земля» от 22.12.2017г. № 50, а также на информационных щитах в хуторах Волченского сельского поселения разместила Объявление о проведении 28.12.2017г. в 10ч. 00мин. в здании Администрации Волченского поселения (РО, <адрес>) общего собрания участников общей долевой собственности бывшего АКХ «<данные изъяты>» с повесткой дня: Утверждение площади невостребованных земельных долей, сведения о собственниках которых не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют, наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Определение местоположения земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

Однако, в назначенную Администрацией Волченского сельского поселения дату проведения Общего собрания участников общей долевой собственности бывшего АКХ «<данные изъяты>» ни один из участников не явился, в связи с чем, Общее собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «<данные изъяты>» признано не состоявшимся, о чем членами комиссии составлен Акт о несостоявшемся собрании участников общей долевой собственности бывшего АКХ «<данные изъяты>», назначенное на 28.12.2017 года. Постановлением Администрации Волченского сельского поселения № от 15.02.2018 года земельные доли площадью 2664 га, входящие в состав земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, АКХ «<данные изъяты>». Кадастровый № – признаны невостребованными.

Считает, что порядок признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования «Волченское сельское поселение» на невостребованные земельные доли в количестве 136 земельных долей размером 510,7 б/га (19,58 га) каждая доля на рабочих участках № общей площадью 2664 га, местоположение: <адрес>, АКХ «<данные изъяты>», кадастровый №.

Представитель заявителя – Д.Н,В., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ТУ Росимущество в Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – УФСГРКиК по РО, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – Министерства имущества и земельных отношений, финансового оздоровления организаций, предприятий Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ, согласно поданному отзыву.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд следующему.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Как следует из материалов дела, на территории Волченского сельского поселения расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, АКХ «<данные изъяты>». Кадастровый №, площадь 30114773 кв.м. (3011 га).

В списке правообладателей данного земельного участка указаны долевые собственники, размер принадлежащих в сумме им долей составляет: 347 га. Данные о наличии собственников на оставшиеся 2664 га отсутствуют (указанный размер площади получился исходя из разницы общей площади участка и данных о размерах долей зарегистрированных в ЕГРН : 3011 га-347 га =2664 га).

Администрация Волченского сельского поселения в Общественно-политической газете Каменского района «Земля» от 22.09.2017г. № 37, а также на информационных щитах в хуторах Волченского сельского поселения разместила информационные сообщение о наличии невостребованных земельных долей на территории поселения (бывший АКХ «<данные изъяты>» в количестве 136 долей общей площадью 2664 га; в которых] заинтересованным лицам было предложено в течение 90 (девяносто) дней со дня опубликования указанных сообщений - заявить о желании воспользоваться своим правом на невостребованные земельные доли.

В установленный законом срок - возражений относительно включения в указанный список спорных земельных долей, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельные доли в Администрацию Волченского сельского поселения не поступило, обратного судом не установлено.

22.12.2017 года Администрация Волченского сельского поселения Каменского района в Общественно-политической газете Каменского района «Земля» № 50, а также на информационных щитах в хуторах Волченского сельского поселения разместила объявление о проведении 28.12.2017г. в 10ч.00мин. в здании Администрации Волченского поселения общего собрания участников общей долевой собственности бывшего АКХ «<данные изъяты>» с повесткой дня: утверждение площади невостребованных земельных долей, сведения о собственниках которых не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника и определение местоположения земельных участков в счет невостребованных земельных долей

Согласно акту от 28.12.2017 года общее собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Победа» признано не состоявшимся, в связи с неявкой участников общей долевой собственности бывшего АКХ «<данные изъяты>»

15.02.2018 года Постановлением Администрации Волченского сельского поселения № земельные доли площадью 2664 га, входящие в состав земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, АКХ «<данные изъяты>». Кадастровый № – признаны невостребованными.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; земельные доли, правильно отнесены к невостребованным земельным долям, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - истец наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Волченского сельского поселения Каменского района Ростовской области к ТУ Росимущество в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Волченское сельское поселение» на невостребованные земельные доли в количестве 136 земельных долей размером 510,7 б/га (19,58 га) каждая доля на рабочих участках № общей площадью 2664 га, местоположение: <адрес>, АКХ «<данные изъяты>», кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: