Решение № 2-299/2020 2-299/2020(2-4881/2019;)~М-4224/2019 2-4881/2019 М-4224/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-299/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-299/2020 по исковому заявлению ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов в страховой стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от 06.08.2019г. ему необоснованно не были включены в специальный страховой стаж по Списку 2 периоды работы в *** С данным решением ответчика он не согласен, поскольку указанные периоды работы подтверждаются записями в его трудовой книжке, тот факт, что сведения о периоде работы не были представлены из государственного архива, не умаляет его право на льготную пенсию по специальному стажу.

На основании изложенного, просил суд зачесть ему в специальный страховой стаж по Списку 2 периоды работы в районах ***

В судебном заседании истец -ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика –ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2015 – на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч.1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 1 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 указанной статьи Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 24.07.2019г. ФИО1, дата г.р., обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары от дата №... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 2 ч.1 ст. 30 и п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, а также в зачете в страховой стаж периодов работы с 20.04.1991г. по 03.06.1992г. и с 20.09.1994г. по 10.12.1998г.

Как следует из указанного решения ответчика, в специальный страховой стаж истца не был включен оспариваемый период работы с ***.

Кроме того, в страховой стаж истца согласно вышеуказанному решению Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и адресх г.о. Самары не засчитан период работы с ***

Таким образом, на момент обращения ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости его специальный «северный» стаж в местности, приравненной к районам крайнего севера, составил календарно 7 ***

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки истца, датой заполнения ***

Согласно имеющегося в материалах пенсионного дела ФИО1 ответа архивного отдела аппарата Администрации г.о. Самары от 29.03.2019г. документы ЧП ФИО2 в архивный отдел на хранение не поступали.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР "О трудовых книжках рабочих и служащих" от 6 сентября 1973 г. N 656, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя.

Спорные периоды работы истца в ЧП ФИО2 подтверждены записями в его трудовой книжке, в связи с чем, истец не может быть лишен права на включение данных периодов работы в его страховой стаж, поскольку работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки.

С учетом изложенного, принимая во внимание изменения в рассматриваемый период законодательства в наименовании предпринимателей-физических лиц, суд приходит к выводу, что период работы истца с 20.09.1994г. по 10.12.1998г. в должности коммерческого агента в ЧП ФИО2 подлежит включению в его страховой стаж.

Что касается требований истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с 25.04.2001г. по 15.02.2002г. в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин в ООО «Северная Русь», суд соглашается с решением пенсионного органа об отсутствии оснований для включения данного периода в специальный стаж истца.

Так, периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч.3, 4 ст.30 Закона №400-ФЗ).

В целях реализации ст.30 Закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «б» п. 1 данного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке № 2 от 22.08.1956 № 1173, разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подраздел «бурение» поименованы «бурильщики и их помощники».

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 2а «рабочие», позицией 2130100а-11292 предусмотрены «бурильщики капитального ремонта скважин».

В соответствии с п.3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, а также разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

При этом, под «полным рабочим днем» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ответу ГУ-УПФР в г. ***

Таким образом, полная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в ООО «Северная Русь» материалами дела не подтверждается, в связи с чем, данный период работы правомерно не был включен в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах, по достижении возраста 57 лет (19.08.2019г.), у ответчика не имелось оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 7 лет 6 мес. по Списку №....

Назначение истцу досрочной страховой пенсии по «северному» стажу также не представляется возможным в виду отсутствия стажа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

На основании изложенного, суд оставляет требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости без удовлетворения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости период работы с ***

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья Секретарь