Решение № 2А-2698/2018 2А-2698/2018~М-2294/2018 М-2294/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-2698/2018

Дело №2А – 2698/2018

Поступило в суд 29.06.2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2018г. г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирск

в с о с т а в е:

Судьи Кучерявой Н.Ю.

При секретаре Курбатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по управлению транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по фактам управления транспортными средствами гражданами, страдающими наркотической зависимостью. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, однако имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 24 ФЗ Федерального закона «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст. 2 названного Закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.

<адрес> выступает в защиту неопределенного круга лиц, так как вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, относящимися к источникам повышенной опасности, в результате чего создаются предпосылки нарушения прав граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, а также угроза жизни и здоровью граждан, являющихся участниками дорожного движения.

Административный истец просит запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами; прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ., путем изъятия у него водительского удостоверения; вступившее в законную силу решение суда направить в Главное управление МВД Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании истец - помощник прокурора <адрес> Хусиханова Е.В. заявленные требования поддержала. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Судом принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебного извещения по месту регистрации и жительства ответчика. Конверт с судебной корреспонденцией вернулся в адрес суда, в связи с истечением срока хранения.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Хусихановой Е.В., исследовав материалы дела, признает заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно информации ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ имеет диагноз: синдром зависимости от наркотических веществ, синдром зависимости от алкоголя. (л.д. 4,5)

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение <данные изъяты> дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6,7)

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет заболевание в форме синдрома зависимости от наркотических веществ. Вышеуказанный диагноз является противопоказанием для осуществления управления транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц. Указанная деятельность подлежит прекращению.

В силу вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленный прокурором иск в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере № рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства

Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, заявленный к ФИО1 удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществление деятельности по управлению транспортными средствами.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ., путем изъятия у него водительского удостоверения.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Главное управление МВД Российской Федерации по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.

Судья: