Решение № 2А-297/2021 2А-297/2021~М-238/2021 М-238/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-297/2021

№ 2а-297/2021

УИД: 44RS0014-01-2021-000524-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года

Островский районный суд п. Судиславль Костромской области в составе:

председательствующего судьи Затынина С.Е.,

при секретаре Григорьевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к ОСП по Судиславскому району УФССП России по Костромской области и Управлению ФССП России по Костромской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Судиславскому району УФССП России по Костромской области,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Судиславскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 и Управлению ФССП России по Костромской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Судиславскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 незаконным выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и возложении обязанности на судебного пристава исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В обоснование требований указали, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в Отделение судебных приставов по Судиславскому району УФССП России по Костромской области был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебный участок № 3 Нижегородского р-на Н.Новгорода, о взыскании задолженности в размере 53497,01 руб. с должника ФИО2.

12.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на 21.06.2021 г. задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО2 не погашена и составляет (50344,28 руб.)

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

14.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1, на основании ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», лица выплачивающие должнику заработанную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Однако, в нарушение ч. 3 ст.98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают.

В соответствии со ст. 110 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Однако, в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО "АФК" нерегулярно, так в счет погашения задолженности поступили следующие платежи: 1406,74 - 09 декабря 2016 года; 230,06 - 12 января 2017; 20 января 2017; 30 января 2017 года; 230,04 - 02 марта 2017; 30 марта 2017 года; 115,02 - 02 мая 2017 года; 115,02 - 02 июня 2017 года; 1055,81 - 09 апреля 2020г., 16 апреля 2020; 21 апреля 2020; 28 апреля 2020 года; 0,04 - 23 июля 2020 года.

В мае 2021 года платежи отсутствуют.

Считают, что судебный пристав-исполнитель Отделение судебных приставов по Судиславскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (-ей) полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», п. 16 ч. 1 ст. 64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Тем самым, судебный пристав - исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 50344,28 руб.

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия, направленные на примирение, не предпринимались.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Судиславскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Судиславскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель административного ответчика отдела СП по Судиславскому району Управления ФССП по Костромской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, а также пояснительной справки, согласно которой в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ОСП по Судиславскому району УФССП по Костромской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 12.03.2020г., возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МССУ № 3 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода, предмет исполнения - задолженность в размере 53 497,01 руб. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

В рамках исполнительного производства на постоянной основе, не реже 2 раз в месяц направляются запросы в регистрирующие органы, а также в банки и иные кредитные организации.

Из полученных ответов установлено, что на имя должника зарегистрированы счета в ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ Баню», Филиал № 3652 Банк ВТБ (ПАО), 03.04.2020 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке. Денежные средства на счет ОСП до настоящего времени не поступали, 12.07.2021 вновь вынесены и направлены для исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке.

Из ответа ПФ РФ установлено, что должник имеет место получения дохода АО «ВЛК». 05.06.2020 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Денежные средства на счет ОСП до настоящего времени не поступали, 17.08.2020 вышеуказанное постановление направлено повторно. Поступила информация от работодателя (телефонограмма), что должник в АО «ВЛК» не работает.

Согласно ответам регистрирующих органов какое-либо движимое и недвижимое имущество, зарегистрированное за должником, отсутствует.

Постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ выносится каждые полгода, последнее вынесено - 27.06.2021 г.

В связи с карантинными мероприятиями по коронавирусу осуществить выход в адрес должника не представилось возможным. По снятии карантинных ограничений будет осуществлен выход в адрес с целью проверки имущественного положения должника.

По состоянию на 13.07.2021г. задолженность по ИП №-ИП составляет 52441,16 руб.

В соответствии со ст.68, ст.98,99 Федерального закона от 02.1 0.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения приняты в полном объеме, контроль за правильностью удержания и перечисления денежных средств из дохода должника осуществляется на постоянной основе. Права взыскателя не нарушены.

Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель Управления ФССП России по Костромской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась извещена надлежаще, причина неявки суду не известна.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, в ОСП по Судиславскому району УФССП по Костромской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в размере 53 497,01 руб., возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № от 02.11.2011 г., выданного МССУ № 3 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства в период с марта 2020 года судебным приставом исполнителем были направлены запросы в различные организации, с целью проверки имущественного положения должника. Из представленных ответов на вышеуказанные запросы следует, что у должника в собственности отсутствует движимое имущество, иной спецтехники за должником не зарегистрировано, имущество подлежащее описи и аресту не имеется.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся на счетах в банках.

Также судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, в данном конкретном случае в рамках обстоятельств, заявленных ООО «АФК», совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принятые меры (запросы, обращение взыскания и т.д.), говорят об отсутствии противоправного бездействия. Отсутствие результата по исполнению требований исполнительного документа не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предприняты достаточные меры для своевременного исполнения судебного решения о взыскании с должника задолженности в пользу ООО «АФК».

Следовательно, требование о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по Судиславскому району Костромской области ФИО1, выразившееся в отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, удовлетворению не подлежат.

Разрешая заявленные ООО «АФК» требования, суд, проанализировав все имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Судиславскому району Костромской области ФИО1, действовал в рамках Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона РФ N 118-ФЗ "О судебных приставах", в пределах своей компетенции, прав и законных интересов ООО «АФК» не нарушили.

Следовательно, в удовлетворении требований ООО «АФК» следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Судиславскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 незаконным и обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника, отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.Е. Затынин