Решение № 12-49/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-49/2020

УИД: 23RS0042-01-2020-000203-51

Дело № 12-49/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 19 февраля 2020 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Рукавишников Д.В.,

при секретаре Безугловой И.А., с участием заявителя жалобы ФИО1, старшего помощника прокурора г. Новороссийска Пемпусь Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора г. Новороссийска от 31.12.2019г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «Рада» ФИО2 по ст. 13.19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, через своего представителя на основании доверенности ФИО1, обратилась в суд с жалобой на определение заместителя прокурора г. Новороссийска Рыбалка А.А. от 31.12.2019г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «Рада» ФИО2» по ст. 13.19.1 КоАП РФ. В доводах жалобы указано, что ФИО3 23.12.2019г. на личном приеме в прокуратуре г. Новороссийска обратилась с заявлением о возбуждении дела об АП по ст. 13.19.1 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Рада». Поводом к обращению в прокуратуру послужило не размещение управляющей компанией в ГИС ЖКХ протокола общего собрания собственников от 01.09.2019г. При этом, в определении от 31.12.2019г. указано, что ООО «УК «Рада» выполнены требования приказа Минстроя РФ и размещен протокол общего собрания от 01.09.2019г. в закрытой части ГИС ЖКХ, с чем заявитель жалобы выражает свое несогласие. Просит суд отменить определения заместителя прокурора г. Новороссийска Рыбалка А.А. от 31.12.2019г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «Рада» ФИО2 по ст. 13.19.1 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель жалобы поддержал изложенные в ней доводы.

Старший помощник прокурора г. Новороссийска в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагал определение заместителя прокурора г. Новороссийска Рыбалка А.А. от 31.12.2019г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «Рада» ФИО2 по ст. 13.19.1 КоАП РФ законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ч.4 ст. 30.1 КоАП РФ определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 25.12.2019г. в прокуратуру г. Новороссийска поступило заявление ФИО3, в котором она указала, что управляющая компания ООО «УК «Рада» нарушены требования ст. 198 ЖК РФ, а именно, ООО «УК «Рада» не размещался в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, расположенной в сети «Интернет» протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <...> в связи с чем просила привлечь к административной ответственности директора ООО «УК «Рада».

Определением заместителя прокурора г. Новороссийска от 31.12.2019г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «Рада».

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно данных Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы размещена информация о том, что 01.09.2019г. состоялось общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу <...> оформленное протоколом №2. При этом, при изучении закрытой части Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://dom.gosuslugi.ru, установлено, что ООО УК «Рада» размещен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <...> а так же реестры и решения собственников.

Размещение указанных сведений подтверждается так же актом проверки Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 21 января 2020 года № 000039.

В соответствии с ч.1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Состав информации, подлежащей размещению в Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://dom.gosuslugi.ru определяется приказом Минстроя РФ, Минкомсвязи РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр. Персональные данные размещаются в закрытой части системы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством (пп.12 п.2 Приказа). Доступ в закрытую часть системы предоставляется при вводе логина и пароля.

Протокол собрания собственников размещается в закрытой части системы в полном объёме, при этом, согласно требованиям к оформлению протоколов общего собрания собственников, утвержденным приказом Минстроя РФ от 25.12.2015№ 937/пр, протоколы включают в себя сведения о присутствующих на общем собрании лицах.

Для физических лиц такие сведения содержат: фамилию, имя, отчество собственника помещения или его представителя, номер помещения в МКД, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности, количество голосов, которыми владеет собственник, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника, подписи указанных лиц. Все эти сведения, в силу ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» считаются персональным данными и размещаются в закрытой части Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

При этом, при изучении закрытой части Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://dom.gosuslugi.ru, установлено, что ООО УК «Рада» размещен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <...> а так же реестры и решения собственников.

Размещение указанных сведений подтверждается так же актом проверки Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 21 января 2020 года № 000039.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ закреплено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поскольку в действиях директора ООО «УК «Рада» не установлено признаков состава административного правонарушения, заместителем прокурора г. Новороссийска правомерно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены или изменения вынесенного по делу определения не имеется.

На основании изложенного, судья

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора г. Новороссийска от 31.12.2019г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «Рада» ФИО2 по ст. 13.19.1 КоАП РФ Определение заместителя прокурора г. Новороссийска от 31.12.2019г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «Рада» ФИО2 по ст. 13.19.1 КоАП РФ - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Приморский районный суд гор. Новороссийска) в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: Д.В. Рукавишников