Решение № 2А-1455/2019 2А-1455/2019~М-859/2019 М-859/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2А-1455/2019

Дело № 2а-1455/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 марта 2019 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Шарауховой К.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Головановой Д.Б.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО2 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, фактически состоящего в брачных отношениях, малолетних детей на иждивении не имеющего, работавшего до осуждения ****, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что 25 марта 2019 г. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 25.09.2018 г. В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить ему административный надзор на срок 3 года, а именно до 25 марта 2022 г. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде явки на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета пребывания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других развлекательно-увеселительных заведений, реализующих и предлагающих к распитию спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам, уточнив предмет иска в части установления административному ответчику ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, просил в связи с имеющимися у осужденного заболеваниями, о которых последний пояснил в судебном заседании, не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в целом был согласен с заявленными исковыми требованиями, однако просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку ввиду неудовлетворительного состояния здоровья он, находясь дома, может не услышать, когда сотрудники полиции в ночное время будут осуществлять проверку соблюдения им административного надзора. Пояснил, что после освобождения намерен проживать в <адрес> со своей гражданской супругой.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что 25.09.2018 мировым судьей судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края (с учетом апелляционного определения Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 05.12.2018) ФИО2 осужден по ч. 1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем поглощения менее строгого наказания, назначенным приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 июля 2018 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, более строгим наказанием, назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с зачетом в срок отбытого наказания времени его содержания под стражей с 26 июля 2018 г. по 24 сентября 2018 г. (л.д. 7-15).

Поскольку санкция ч. 1 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы, а санкция ч. 1 ст. 314.1 УК РФ предусматривает наказание до 1 года лишения свободы, то данные преступления в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относятся соответственно к категории небольшой тяжести.

По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г.Барнаула от 25 сентября 2018 г. и приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 июля 2018 г., которые образуют одну судимость в силу сложения наказаний по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ и соответственно ч. 1 ст. 314.1 УК РФ наступает через три года после освобождения 25 марта 2019 г. из мест лишения свободы, то есть 25 марта 2022 г.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю 20.08.2018 из СИЗО-1 г. Барнаула УФСИН России по Алтайскому краю, содержится на обычных условиях отбывания наказания, в производственной зоне учреждения не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ в соответствии с установленным графиком очередности. Вину в совершенном преступлении признал. За период отбывания наказания имеет 1 взыскание в виде выговора, взыскание не снято и не погашено, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит. К проводимой с ним воспитательной работе относится удовлетворительно, воспитательные мероприятия посещает, из чего для себя делает должные выводы. В общественной жизни участие принимает периодически, посещая по желанию спортивные и культурно-массовые мероприятия, в организованных кружках не состоит. Осужденный ФИО2 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно (л.д. 4-5).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговорам мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г.Барнаула от 25 сентября 2018 г. и Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 июля 2018 г. за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, а именно три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО2

Что касается исковых требований административного истца в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других развлекательно-увеселительных заведений, реализующих и предлагающих к распитию спиртные напитки, то удовлетворение данных требований в указанной формулировке не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем необходимо установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Также суд считает необходимым конкретизировать административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сформулировав его в соответствии с требованиями закона.

В связи с вышеперечисленным требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговорам мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 25 сентября 2018 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 июля 2018 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории <адрес>

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2019 г.

Верно, судья

Д.А. Суворов

Секретарь

К.А. Шараухова

Подлинник решения находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула Алтайского края в материалах административного дела № 2а-1455/19

07.03.2019 решение в законную силу не вступило

Секретарь К.А. Шараухова