Постановление № 5-74/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 5-74/2019

УИД 25RS0033-01-2019-000894-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Дело об административном правонарушении №5-74/2019

14 ноября 2019 года

с. Черниговка

Судья Черниговского районного суда Приморского края

ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> Ч <адрес>,

установил:

ФИО1 <адрес>, будучи привлеченной ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ч судебного района <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании, расположенном по адресу: пгт. Сибирцево, <адрес>, Ч <адрес>, находящемся в оперативном управлении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» Ч <адрес>, повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнив в срок пункты 2 и 3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОНД и ПР Ч МР об устранении следующих нарушений требований пожарной безопасности:

п.2. На объекте защиты линии связи между техническими средствами автоматических установок пожарной сигнализации не сохранят работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (эвакуации людей в безопасную зону) необходимо шлейфы выполнить кабелем нг(А)-FRLSLТх или нг(А) -FRYFLТх). (ст. 6, ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.4 СП 3.13130.2009, п. 4.1. СП 6.13130.200 9, табл. 2 ГОСТ Р 53315-2009 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности»).

п.3. На объекте защиты технические средства автоматических установок пожарной сигнализации не обеспечивают электрическую (информационную) совместимость друг с другом (с другими взаимодействующими с ними техническими средствами). Программное обеспечение АСПС «Бирюза» первой версии необходимо заменить на АСПС «Бирюза» пятой версии, а также модуль адресных шлейфов МАШ ХРА6, требуется полная замена оборудования пожарной сигнализации, согласно акта проверки работоспособности ООО «ДАСК» от ДД.ММ.ГГГГ (ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 103).

ФИО1 <адрес> Б суду пояснила, что в настоящее время по делу истек срок давности привлечения к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении, нарушены сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ, кроме того, главный государственный инспектор на момент составления протокола об административном правонарушении находился в отпуске. Считает, что указанные в предписании действия обязано было выполнить МБУДО «Детская школа искусств» Ч района.

Суд квалифицирует действия ФИО1 <адрес> по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Вина ФИО1 <адрес> в совершении указанного правонарушения подтверждается:

предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОНД и ПР Ч МР, которым ФИО1 <адрес> предъявлено требование об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности;

актом от ДД.ММ.ГГГГ проверки, согласно которого в ходе проверки выявлено не устранение вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности;

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Ч судебного района <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ;

свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому здание по адресу: <адрес>, пгт. Сибирцево Ч <адрес> находится в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» Ч <адрес>;

фактическими данными, установленными протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (ст.26.2 КоАП РФ).

Доводы ФИО1 об истечении сроков привлечения к административной ответственности не основаны на законе, поскольку в силу статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", содержащей обязанности организаций в области пожарной безопасности, руководители организации обязаны: выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Указанный срок не истек.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьей 28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Нахождение должностного лица пожарной охраны в отпуске не препятствует ему принимать меры по пресечению нарушений закона о пожарной безопасности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ суд признает принятие ФИО1 мер для выделения необходимых средств, после истечения отведенного для этого предписанием срока, те обстоятельства, что от руководителя Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» Ч <адрес> своевременно не поступило ходатайство о выделении средств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.

Согласно пп. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Суд принимает во внимание те обстоятельства, что ходатайство о выделении необходимых средств поступило в ФИО1 не своевременно, после чего ФИО1 приняла меры по устранению всех выявленных нарушений.

Вышеназванные обстоятельства суд признает исключительными и полагает возможным снизить размер назначенного юридическому лицу административного штрафа до 100 000 рублей.

По изложенному и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ИНН: <***>, КПП: 253601001, код ОКМТО: 05653000000, номер счета получателя платежа: 40№, наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России <адрес>, БИК: 040507001, Код бюджетной классификации 17№.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <адрес>вой суд через Черниговский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

ФИО2