Решение № 2-145/2025 2-145/2025(2-3745/2024;)~М-2896/2024 2-3745/2024 М-2896/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-145/2025

Дело № 2-145/2025


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре судебного заседания Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и после уточнения исковых требований просила признать незаконным решение отдела установления пенсий № отделения ПФР по РТ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в школе № им. <адрес> Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в школе № <адрес> Республики Узбекистан, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж периоды ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж периоды назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением отдела установления пенсий № отделения ПФР по РТ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 13 лет и требуемой величины ИПК не ниже 23,4, предусмотренной частью 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С таким решением она не согласна, поэтому вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, предоставлено возражение на иск.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

На основании положений части 1 и 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (участниками Соглашения являются, в том числе, Российская Федерация и <адрес>) назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (Статья 11 Соглашения).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включаются в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в отдел установления пенсий № отделения ПФР по РТ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсий № отделения ПФР по РТ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно решению, страховой стаж ФИО1 составил 7 лет 6 месяцев 22 дня (требуемый 13 лет). Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 12,053 (требуемый не менее 23,4).

В связи с обнаружением ошибки, решение от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным и вынесено новое решение отдела установления пенсий № отделения ПФР по РТ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Страховой стаж истца составил 13 лет – условие соблюдено, заявительница достигла возраста 56 лет 6 месяцев – условие соблюдено. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 22,4 (требуемый не менее 23,4).

С учетом применения части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 40-ФЗ «О страховых пенсиях» общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 13 лет 01 месяц 13 дней и состоит из следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в школе № Каршинского городского отдела народного образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в школе № Каршинского городского отдела народного образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ООО «Частная охранная организация «Тимерхан».

В страховой стаж для определения права на пенсию не включены:

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каршинском государственном педагогическом институте; период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно архивным справкам, выданным Каршинским городским государственным архивом от ДД.ММ.ГГГГ № М-453, трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена учителем русского языка и литературы в школу № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от обязанностей учителя русского языка и литературы в связи с переходом в школу №. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен трудовой договор на должность учителя русского языка и литературы в среднюю школу № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с работы учителя русского языка и литературы по собственному желанию в связи с переездом в другую республику.

Оценивая представленные в материалах дела архивные справки о начислении заработной платы за периоды работы учителем русского языка и литературы в школе № им. <адрес> Республики Узбекистан и в школе № <адрес> Республики Узбекистан, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признавая данные периоды ежегодными оплачиваемыми отпусками истца.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что указанные летние периоды являлись единственными в году, когда истцу заработная плата не начислялась.

Начислений заработной платы в данные периоды не имеется потому, что работник не осуществлял трудовую деятельность, а заработная плата за данные периоды выплачена месяцем ранее. Это подтверждается тем, что размер заработной платы, выплаченной месяцем ранее, в два раза превышает обычный размер заработной платы, так как выплачивались отпускные.

С учетом изложенного, поскольку периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в школе № им. <адрес> Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в школе № <адрес> Республики Узбекистан подтверждены записями, содержащимися в трудовой книжке истца, архивными справками и на момент обращения истца в пенсионный орган действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд руководствуется следующим.

Согласно представленному свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын Ильяс, в связи с рождением которого, истец находилась в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком.

В силу статьи 165 действовавшего в указанный период Кодекса законов о труде Российской Федерации женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

В силу статьи 167 действовавшего в указанный период Кодекса законов о труде Российской Федерации (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ) по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с пунктом 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления женщинам частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения первого ребенка) ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности учителя русского языка и литературы в школе № им. <адрес> Республики Узбекистан, что подтверждено архивными выписками и трудовой книжкой истца, при этом продолжительность периода ухода за двумя детьми в общей сложности не превышает шести лет, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о включении в страховой стаж периодов отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ребенка ФИО3

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов работы в школе № им. <адрес> Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает, поскольку за спорные периоды начисление заработной платы, страховых взносов не производились, соответственно, для включения данных периодов в страховой стаж отсутствуют правовые основания.

Также суд не находит правовых оснований для включения в страховой стаж периода отпуска по уходу за вторым ребенком истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку данные периоды ответчиком включены добровольно.

С учетом периодов, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке и периодов, включенных судом в подсчет страхового стажа истца ФИО1, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составила 23,6, при необходимой величине 23,4. Соответственно назначение ФИО1 пенсии должно осуществляться с учетом приложения № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2020 году срок назначения пенсии - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Однако, учитывая положения статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», срок назначения страховой пенсии по старости подлежит сокращению на срок, не превышающий 6 месяцев.

Таким образом, право на назначение пенсии по старости возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ, впервые с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этой даты и должна быть назначена страховая пенсия по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение отдела установления пенсий № отделения ПФР по РТ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в школе № им. <адрес> Республики Узбекистан учителем русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им полутора лет, период работы в школе № <адрес> Республики Узбекистан учителем русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья