Решение № 2А-236/2024 2А-236/2024~М-122/2024 М-122/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-236/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.02.2024 г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры, в составе судьи Ступина Р.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания Панкратовой Ю.А., с участием помощника прокурора г. Пыть-Яха ХМАО – Югры Поколенко Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-236/2024 по административному исковому заявлению прокурора г. Пыть-Яха ХМАО - Югры, действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, заинтересованное лицо управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Пыть-Яха ХМАО-Югры, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте по URL – адресам:

данные скрыты

данные скрыты

данные скрыты

данные скрыты,где размещено предложение об оптовой продаже данные скрыты, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что прокуратурой г. Пыть-Яха ХМАО - Югры, в ходе осуществления мониторинга информации, размещённой на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлена информация об оптовой продаже данные скрыты.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учётом мнения участвующего прокурора Поколенко Д.Л., руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд не находит оснований для отложения разбирательства дела.

В судебном заседании участвующий прокурор Поколенко Д.Л. поддержал административное исковое требование согласно доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав участвующего прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявление прокурором г. Пыть-Яха ХМАО – Югры подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ.

Информационно-телекоммуникационная сеть, согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 57 Федерального закона «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оказываемые с использованием точек доступа, относятся к универсальным услугам связи.

Согласно ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусматривают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как видно из материалов дела, в ходе мониторинга информации, размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», прокуратурой г.Пыть-Яха ХМАО - Югры, путём свободного доступа, выявлена информация, размещение которой на территории Российской Федерации запрещается.

Частью 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 39, ч. 1 ст. 62 КАС РФ, административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со статьями 36, 42 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» определяет, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимостьвоздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.42 Федерального закона «О животном мире» отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно ст.2 Федерального закона«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»основополагающими принципами законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов являются учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

В соответствии с ч.4 ст.26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов.

В силу ч.1 ст.256 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, на территории Российской Федерации запрещено использование, продажа и производство рыболовных сетей из синтетических материалов для вылова водных биологических ресурсов. Предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к приобретению и рыболовных сетей из синтетических материалов, за применение которых при добыче водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, среди размещённых отзывов на указанных интернетстраницах имеются отзывы покупателей из Российской Федерации, что указывает на возможность поставки, в том числе, в Российскую Федерацию при

невыясненных обстоятельствах.

В ходе мониторинга установлено, что поставщики (продавцы) находятся за границей Российской Федерации , ввиду чего меры к их установлению непредпринимались.

Нарушение правил рыболовства также образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применение рыболовных сетей из синтетических материалов на водных объектах образует состав преступления, предусмотренный п. «б» ч.1 ст.256 УК РФ.

Размещение в свободном доступе объявлений с предложениями о приобретении нейлоновых сетей фактически может быть квалифицировано как пособничество к совершению преступлений, предусмотренных указанной статьей УК РФ.

Сведения об указанных страницах:

данные скрыты

данные скрыты

данные скрыты

данные скрыты

позволяющие идентифицировать их в сети «Интернет», отсутствуют в Едином реестре, созданном на основании постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

Таким образом, невозможно привлечь в дело лиц, распространивших такую информацию.

Поскольку признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации, судом спора о праве не усматривается.

Досудебный порядок признания обозначенной информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации положениями действующего законодательства не предусмотрен, что исключает возможность выбора прокурором иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

По делам о признании информации на сайте в сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом.

В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Создание, формирование и ведение указанного реестра в силу части 3 указанной статьи возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор).

Согласно части 2 той же статьи в Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в данный реестр перечисленных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Наличие в свободном доступе на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов об оптовой продаже данные скрыты, нарушает права неопределенного круга лиц, ввиду чего имеются правовые основания к установлению факта признания обозначенной информации запрещенной к распространению, и подлежащей включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 265.5, 291, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора г.Пыть-Яха ХМАО - Югры, действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, заинтересованное лицо управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на страницах с URL –адресами:

данные скрыты

данные скрыты

данные скрыты

данные скрыты

информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения указанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия, через Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры.

Судья Пыть-Яхского городского суда Р.Н. Ступин