Решение № 2-3836/2017 2-3836/2017~М-3662/2017 М-3662/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-3836/2017

Дело №2-3836/2017 17 октября 2017 года


р е ш е н и е

И м е н е м р о с с и й с к о й ф е д е р а ц и и

Октябрьский районный суд Санкт?Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Е.В.,

при секретаре Каруевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «НТТ ПЛЮС» об обязании разработать проект ПДВ, получить разрешение на выброс вредных веществ,

У С Т А Н О В И Л:

Природоохранный прокурор г. Санкт-Петербург обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «НТТ ПЛЮС» об обязании в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д.84а, разработать проект ПДВ, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что природоохранной прокуратурой в ходе проверки ЗАО «НТТ ПЛЮС» пр и осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д.84а, выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды. Было установлено, что ответчик территорию по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д.84а использует под стоянку автомастерскую, мойку. Вместе с тем, проверкой установлено, что у ЗАО «НТТ ПЛЮС» при осуществлении деятельности по выбросам по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д.84а, проект ПДВ не разработан, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика, в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Судом установлено, что Природоохранной прокуратурой в ходе проверки ЗАО «НТТ ПЛЮС» при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферных воздух по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д.84а, выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В силу ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Вместе с тем, проверкой установлено, что у ЗАО «НТТ ПЛЮС» при осуществлении деятельности по выбросам по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д.84а, проект ПДВ не разработан, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено.

Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и охраны атмосферного воздуха влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании п. 1 Перечня нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного экологического надзора, утвержденного постановлением Правительства от 19.11.2012 N, к нарушениям законодательства в области охраны окружающей среды относится осуществление хозяйственной и иной деятельности без разрешительных документов, на основании которых допускается осуществление указанной деятельности, в пределах установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, наличие которых является обязательным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

С учетом изложенного, ЗАО «НТТ ПЛЮС» допустило нарушение требований законодательства, в том числе, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды, влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Истец просит суд установить срок ответчику для устранения нарушений – в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д.84а, разработать проект ПДВ, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, суд полагает разумным установить заявленный истцом срок для устранения нарушений.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Учитывая, что требования истица удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, согласно ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, подп.3) п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ЗАО «НТТ ПЛЮС», зарегистрированное по адресу: Санкт-Петербург, Никольский пер., д.4, п. 4Н, лит. А, в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кубинская, д.84а, разработать проект ПДВ, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с ЗАО «НТТ ПЛЮС» госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья