Решение № 12-431/2019 12-6/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 12-431/2019

Судья: Зайцева Е.С. Дело № 12-6/2020


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2020 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Струковой А.А.

при секретаре – Зининой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Управления Росгвардии по Калининградской области на не вступившее в законную силу постановление судьи Советского городского суда Калининградской области от 31 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования «Советский городской округ» ФИО1

Заслушав объяснения представителя главы администрации МО «Советский городской округ» ФИО1 – ФИО2, полагавшего производство по жалобе подлежащим прекращению, а судебное постановление - законным и обоснованным, суд

У С Т А Н О В И Л:

16 июля 2019 года старшим инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Калининградской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении главы МО «Советский городской округ» ФИО1

Постановлением судьи Советского городского суда Калининградской области от 31 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Копия указанного постановления поступила в Управление Росгвардии по Калининградской области 13 ноября 2019 года.

На данное постановление подана жалоба Управлением Росгвардии по Калининградской области в лице представителя ФИО4, действующего на основании доверенности от 17 января 2019 года № 26, выданной начальником Управления Росгвардии по Калининградской области на право представления интересов начальника Управления и интересов Управления в судебных, государственных, административных и иных органах.

Судьей Калининградского областного суда рассмотрение жалобы назначено на 16 января 2020 года.

В то же время, в соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

Из приведенной нормы закона и ее официального толкования следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, помимо иных лиц, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Юридическое лицо, сотрудником которого является соответствующее должностное лицо, правом обжалования в порядке ст. 30.7 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей, не наделено.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление судьи подана не от имени должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, а от имени юридического лица – Управления Росгвардии по Калининградской области, подписана представителем Управления ФИО4 на основании доверенности, выданной руководителем Управления Росгвардии по Калининградской области.

Должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подана до настоящего времени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что жалоба Управления Росгвардии по Калининградской области как поданная неуполномоченным лицом не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем производство по такой жалобе подлежит прекращению.

Прекращение производства по жалобе юридического лица не лишает уполномоченное должностное лицо административного органа права на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

Руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Производство по жалобе Управления Росгвардии по Калининградской области на постановление судьи Советского городского суда Калининградской области от 31 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования «Советский городской округ» ФИО1 – прекратить.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова