Решение № 2А-23/2020 2А-23/2020~М-26/2020 М-26/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-23/2020

Дело № 2а-23/2020

(УИД 55RS0021-01-2020-000036-89)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

30.01.2020 года

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Ахметовой А.М.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

с участием: помощника прокурора Аксеновой А.О.,

а также при участии в подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мандровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Муромцевскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что ФИО1 был осужден 31.08.2010 года Муромцевским районным судом Омской области, с учетом постановления Куйбышевского районного суда г. Омска от 01.12.2011 года, по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции УК РФ от 07.03.2011 года) к 5 (пяти) годам 11 (одиннадцати) месяцам лишения свободы. Освобожден 08.12.2014 года из ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Омской области по постановлению Куйбышевского районного суда г. Омска от 17.11.2014 года условно-досрочно на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев 3 дня. Вместе с тем, после освобождения ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности:

- 31.08.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ,

- 24.12.2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям в виде штрафа, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртным. На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 (два) года, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 28), диплома (л.д. 29), заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении (л.д. 6 - 7).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 33), согласно объяснения (л.д. 19), ходатайства (л.д. 30) просит суд о рассмотрении иска в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен в полном объеме, в связи с чем суд, на основании ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также принимая во внимание то, что явка административного ответчика ФИО1 не признавалась судом обязательной, полагает рассмотрение дела в его отсутствие возможным.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Аксеновой А.О., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления.

При этом, административный надзор устанавливается, только в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч.1 ст. 5 этого же Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 31.08.2010 года (л.д. 8 - 9), с учетом постановления Куйбышевского районного суда г. Омска от 01.12.2011 года (л.д. 10), ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции УК РФ от 07.03.2011 года) к 5 (пяти) годам 11 (одиннадцати) месяцам лишения свободы.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до внесения изменений ФЗ от 23.07.2013 года, подлежащей применению в данном случае с учетом положений ст. 10 УК РФ), судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается отношении совершеннолетнего лица, освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона и имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

В данном случае, как следует из постановления Куйбышевского районного суда от 27.11.2014 года (л.д. 11), справки об освобождении (л.д. 12) ФИО1 освобожден 08.12.2014 года из ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Омской области условно-досрочно на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев 3 дня.

Согласно характеристики (л.д. 15), справки – установки (л.д. 17), ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к противоправному поведению.

Из протоколов об административных правонарушениях (л.д. 23, 25), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 24, 26), справки (л.д. 27), требования о судимости, административной практики (л.д. 22) следует, что ФИО1 действительно после освобождения, в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности по ст.ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям в виде штрафа, указанные привлечения к административной ответственности не погашены, соответственно подлежат принятию во внимание в качестве оснований для установления в отношении осужденного административного надзора.

Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 86 УК РФ имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, по которой отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима, два раза в течение года после освобождения был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную нравственность, что является основанием для установления ему административного надзора на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, который подлежит исчислению, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Определяя виды подлежащих установлению в данном случае административных ограничений, суд принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО1, его склонность к употреблению алкоголя, отсутствие у него постоянного места работы, то, что по месту жительства он характеризуется отрицательно, в связи с чем приходит к выводу о необходимости установления ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания, а также в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего утра.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4, п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области в отношении ФИО1 исковые требования об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор в связи с наличием у него за совершение умышленного особо тяжкого преступления, непогашенной судимости по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 31.08.2010 года, сроком на 2 (два) года, установив ему ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Срок административного надзора, установленного ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Судья

А.М. Ахметова