Решение № 2А-952/2017 2А-952/2017~М-801/2017 М-801/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-952/2017

2а-952/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требование мотивировано тем, что ФИО2 15 сентября 2014 года осужден Зеленогорским городским судом по ст. 158 ч. 3 п. А УКРФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. Красноярским краевым судом 19 мая 2015 года приговор изменен, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. 24 июня 2016 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока.

После отбытия наказания ФИО2 11 июля 2016 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 04 февраля 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде административного ареста на срок двое суток; 23 марта 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, проживает с матерью, братом и сестрой, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб на поведение в быту от соседей и лиц, совместно проживающих, не поступало.

На основании изложенного начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску просил установить административный надзор в отношении ФИО2 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 в судебном заседании с требованиями Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску согласился частично, указывая, что не оспаривает факт привлечения к административной ответственности, возражает в части ограничения пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов вне дома, так как он работает с выездом из города, в Зеленогорске работу найти не может.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Середа Е.Н., полагавшей требования ОМВД подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 подп. 1, 2 и ч. 3 подп. 2 ст. 3. Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, устанавливается административный надзор.

В силу ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 261.5 ГПК РФ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Зеленогорского городского суда 15 сентября 2014 года по ст. 158 ч. 3 п. А УК РФ, т.е. за совершение тяжкого преступления, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, в редакции постановления Красноярского краевого суда от 19 мая 2015 года, к 2 годам лишен6ия свободы. Приговором Зеленогорского городского суда от 15 сентября 2015 года установлено, что в действиях ФИО2 имеется рецидив преступлений.

ФИО2 освобожден 24 июня 2016 года по отбытии срока наказания.

В течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был подвергнут административному наказанию:

- 11 июля 2016 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 04 февраля 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде административного ареста на срок двое суток;

- 27 марта 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу подп. 2 части 3 ст. 5 указанного Федерального Закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г.).

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что после освобождения ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение трех правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 22) выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Оценивая представленные административным истцом доказательства, мнение прокурора, полагавшего, что не имеется оснований для установления ограничения в части нахождения в ночное время дома, принимая во внимание доводы ФИО2 о том, что он вынужден уезжать на работу за пределы города Зеленогорска, которые не были опровергнуты административным истцом, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок один год и шесть месяцев.

Обязать ФИО2 один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленный этим органом день.

Отказать Отделу МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску в части установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, в связи с необоснованностью.

Обязать ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу явиться в Отдел МВД по ЗАТО г. Зеленогорску для постановки на учет.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.Л. Моисеенкова