Решение № 2А-446/2024 2А-446/2024~М-221/2024 М-221/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-446/2024

Адм.дело № 2а-446/2024

УИД 51RS0007-01-2024-000462-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Садыриной К.Н.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Мурманской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение условий содержания. В обоснование требований указал, что в период с <.....> содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, где в период с <.....> условия его содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства, ссылаясь на отсутствие горячего водоснабжения. Полагает, что факт содержания его в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение гарантированных законом его прав, просил восстановить срок для подачи иска.

Просит взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 10 000 рублей.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях, также пояснил, что истец содержится в Учреждении с <.....> по настоящее время в камерах <.....> С 20.05.2023 в учреждении на втором этаже, а с 20.09.2023 на первом этаже смонтирована система горячего водоснабжения камерных помещений, в том числе и в тех камерах, в которых содержится истец. Кроме того, в Учреждении утвержден график ежедневной выдачи горячей воды для стирки, гигиенических целей, кипяченой воды для питья, выдача которой осуществляется работниками кухни, а подследственным не запрещается иметь при себе кипятильник или чайник, которые являются дополнительными способами обеспечения лиц, содержащихся в учреждении, горячей водой. Полагает, что в данном случае отсутствует факт нарушения условий содержания истца, наличие виновных, незаконных действий со стороны ФКУ СИЗО-2, которые бы повлекли выплату компенсации. Просит в удовлетворении требований истцу отказать.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, административный истец содержится в Учреждении с <.....> по настоящее время. Сведения о покамерном размещении спецконтингента отражается в камерной карточке.

Согласно камерной карточке за 2024 год административный истец содержался в камерах режимного корпуса <.....>, где, как пояснил представитель административных ответчиков, с <.....> соответственно смонтирована система горячего водоснабжения.

Согласно техническому паспорту здания режимного корпуса, расположенного по адресу: г<.....> год ввода здания в эксплуатацию (завершения строительства) указан: <.....>

Технический паспорт режимного корпуса Учреждения, составленный по состоянию на 24.03.2009, не содержит сведений о наличии в здании системы горячего водоснабжения.

В соответствии со статьями 23, 24 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47)

Наличие горячего водоснабжение в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях Учреждения.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания соответствующим нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Поскольку обеспечение помещений Следственного изолятора горячим водоснабжением с 2001 года являлось и является обязательным, постольку неисполнение Учреждением требований закона влечет нарушение прав подозреваемого, обвиняемого, осужденного на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности.

Вместе с тем, из пояснений представителя административных ответчиков следует, что в настоящее время все камеры режимного корпуса Следственного изолятора оборудованы системой горячего водоснабжения.

Так, из пояснений представителя административных ответчиков и представленных им доказательств, а именно: справки за подписью зам.начальника Учреждения, актами приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного ремонтом объекта текущих работ в помещениях режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области от 20.09.2023 и от 20.05.2023, следует, что в рамках строительства «Пристройки к режимному корпусу блока кухни и общежития для хозобслуги в СИЗО-2 г. Апатиты» ООО Сантехник» был произведен капитальный ремонт системы горячего водоснабжения камерных помещений 1 поста 1 этажа режимного корпуса <.....>. Обеспечение указанных камерных помещений горячим водоснабжения осуществляется с 2005 года. В период со 02.05.2023 по 22.05.2023 выполнена прокладка горячего водоснабжения в камеры <.....>. Обеспечение указанных камерных помещений горячим водоснабжением осуществляется с 20.05.2023. В период с 21.08.2023 по 20.09.2023 выполнена прокладка (замена) труб горячего водоснабжения в камеры <.....>. Обеспечение камерных помещений <.....> горячим водоснабжением осуществляется с 20.09.2023.

Оказание услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения осуществляется энергоснабжающей организацией ПАО «ТГК-1», в рамках заключаемых ежегодно государственных контрактов.

Таким образом, судом установлен факт наличия горячего водоснабжения в камерных помещениях режимного корпуса, в которых содержался истец с 15.01.2024 по день рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что факт нарушений условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, выразившийся в отсутствии горячего водоснабжения в период его содержания в Учреждении в спорный период, не нашел своего подтверждения, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании

компенсации за ненадлежащие условия содержания в следственном изоляторе отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко