Решение № 2А-187/2025 2А-187/2025~М-90/2025 М-90/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2А-187/2025

УИД: 18RS0015-01-2025-000145-18

Дело 2а-187/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камбарка, УР 11 апреля 2025 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Шадриной Г.А.,

при секретаре судебного заседания Старцевой А.Р.,

с участием административного истца заместителя прокурора Камбарского района Удмуртской Республики Ворышева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Камбарского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр врачом-наркологом и определения степени ремиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, мотивируя заявленные требования тем, что Прокуратурой Камбарского района в ходе проверки исполнения законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психотропных веществ установлены нарушения, выразившиеся в не прохождении лечения от наркомании лицами, состоявшими на диспансерном учете в БУЗ УР «Камбарская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее – БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР»). Согласно сведениям, предоставленным указанным учреждением, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом № «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Пагубное употребление», ответчик нарколога не посещает с 09.04.2021, нарушает порядок диспансерного наблюдения. Уклонение административного ответчика от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства.

Просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, явиться в БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» по адресу: <...>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

В судебном заседании заместитель прокурора Ворышев И.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещена о времени и месте рассмотрения, представителя не направил.

Представитель заинтересованного лица БУЗ УР «Камбарская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Дело рассмотрено при указанной явке в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Прокурор вправе обратиться в суд административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

Обращаясь в суд с требованием о понуждении к прохождению медицинского осмотра, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» (далее - ФЗ № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с п. 8 ст. 4 указанного Федерального закона, основным принципом охраны здоровья граждан является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ № 323-ФЗ одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - ФЗ 3-ФЗ) установлено, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе, на принципах приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулировании деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно ст. 54 ФЗ № 3-ФЗ государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

Частью 3 ст. 54 ФЗ № 3-ФЗ установлено, что на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренное законодательством Российской Федерации

Согласно сведениям, представленным БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете (наблюдении) в данном учреждении с 21.03.2016 года, не посещал нарколога с 09.04.2021 года.

Таким образом, административный ответчик находится под диспансерным наблюдением в БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» и уклоняется от лечения.

В силу ст. 56 ФЗ № З-ФЗ порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н (далее - Порядок).

Пунктами 7, 8 Порядка установлены периодичность и объем проводимых медицинских осмотров для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера.

Уклонение административного ответчика от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законам интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом - риск вовлечения иных граждан, в противоправную деятельность.

При таких обстоятельствах, неисполнение административным ответчиком своих обязанностей по прохождению медицинского осмотра врачом-наркологом противоречит требованиям законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором административных исковых требований и возлагает на административного ответчика обязанность явиться в БУЗ УР «Камбарская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» по адресу: <...> для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования город Ижевск государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 285, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Камбарского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр врачом-наркологом и определения степени ремиссии, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Камбарским РОВД Удмуртской Республики, явиться в БУЗ УР «Камбарская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000,00 руб. в доход муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».

Решение в части госпитализации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Камбарский районный суд Удмуртской Республики.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2025 года.

Председательствующий Г.А.Шадрина