Решение № 2А-847/2017 2А-847/2017~М-790/2017 М-790/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-847/2017

Дело №2а-847/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 25 мая 2017 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,

с участием прокурора Никульшиной Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник ОМВД России по Любинскому району с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Октябрьским районным судом г. Омска по ч.3 ст. 30- п. «б» ч.2, ст. 228.1 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Президиума Омского областного суда приговор Октябрьского районного суда г. Омска изменен, действия ФИО2 переквалифицированы с ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст. 228.1 на ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено <данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № г. Омска условно-досрочно по постановлению Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>.

Просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на <данные изъяты> год, а также установить следующие ограничения: обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания); запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 час. до 06:00 час.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО1 настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в заявлении. Возражений относительно заявленных требований суду не представил. Просил суд назначать ограничение в виде обязательства являться для регистрации <данные изъяты> в месяц, также не назначать ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, так как он часто выезжает на работу в <адрес>, может там остаться ночевать.

Помощник прокурора Любинского района Никульшина Е.В. указала, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора. Полагала целесообразным не назначать ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, обязать ответчика являться для регистрации <данные изъяты> в месяц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1 и 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 приведенной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 4 статьи 61 ГПК РФ установлено, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Октябрьским районным судом г. Омска по ч.3 ст. 30- п. «б» ч.2, ст. 228.1 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Президиума Омского областного суда приговор Октябрьского районного суда г. Омска изменен, действия ФИО2 переквалифицированы с ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст. 228.1 на ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено <данные изъяты> лишения свободы.

ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № г. Омска условно-досрочно на основании постановления Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>. Срок погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является лицом совершеннолетним.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.16 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Омску он был подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Омску ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ОМВД России по Любинскому району ФИО2 характеризуется неудовлетворительно.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с п.16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную в установленном законно порядке судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ФИО2 в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

С учетом установленных по делу обстоятельств и в силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с учетом данных о личности ФИО2 суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок <данные изъяты>. При определении административных ограничений суд полагает необходимым согласиться с мнением прокурора и установить следующее ограничение:

- обязать являться <данные изъяты> в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания).

Установленные указанных административных ограничений с учетом данных о личности ФИО2, по мнению суда, будут достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>, определив следующее административное ограничение:

- обязать являться <данные изъяты> в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания).

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья Е.С.Кривоногова