Решение № 2-667/2020 2-667/2020~М-482/2020 М-482/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-667/2020

Дело № 2-667/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года пос.ж.д. ст.Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Л. В.,

с участием ФИО1 и ее представителя адвоката Шамгунова И. З.,

при секретаре Хакимовой Р. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в зале № гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии неправомерным, включении периода работы в стаж педагогической деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить пенсию и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> РТ, в обосновании указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 24 года 11 месяцев 11 дней.

При этом период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии не включена работа в должности педагога-организатора в МБОУ «<данные изъяты>» (далее-<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Она считает, указанное решение незаконным в части, поскольку из специального стажа, требуемого для назначении пенсии по выслуге лет, исключен период работы в должности педагога-организатора в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Она осуществляла свою трудовую деятельность в <данные изъяты>, имеющей лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Кроме того, на протяжении всего спорного периода она имела часы педагогической нагрузки в школе, о чем в трудовой книжке имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ: «Переведена на должность педагога-организатора с разрешением ведения уроков музыки в количестве 6 часов в неделю в данной школе приказ № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ по ВРОО».

Основным предметом и целью деятельности <данные изъяты> является осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, дополнительным общеобразовательным программам, реализация которых не является основной целью его деятельности. Учреждение осуществляет основной вид деятельности - реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе программ общего образования по индивидуальным учебным планам, адаптированных образовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов (в том числе с учетом индивидуальных программ реабилитации инвалидов).

Следовательно, в оспариваемый период она не могла не заниматься не педагогической деятельностью в учреждении образования для детей; занимая должность «педагог-организатор» по своей сути вела организаторскую внеклассную и внешкольную работу с детьми, а также вела уроки музыки в количестве 6 часов в неделю в данной школе.

Наименование должности «педагог-организатор», в которой работала истица в оспариваемый период, занимаясь педагогической деятельностью, никоим образом не было связано с её волей, она добросовестно предполагала, что это не отразится в будущем на её праве на досрочную трудовую пенсию. В оспариваемый период она выполняла социально-полезную педагогическую работу, на которой подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая по смыслу статей 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому истица считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога-организатора в <данные изъяты> исключен из её специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, незаконно.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы в должности педагога- организатора в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ; судебные расходы возложить на ответчика.

ФИО1 увеличила исковые требования, просила взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Шамгунов И. З. отказались от исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда, в остальном иск поддержали по доводам, указанным в иске. ФИО1 пояснила, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она в период болезни учителя работала учителем начальных классов.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан не явился, извещены. От представителя ответчика поступило возражение на исковое заявление, просит в иске отказать.

Согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по данному делу в части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей прекращено.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 27 ч.1 п.п.19 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании частей 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан (Решение №) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа работы 25 лет.

Согласно решению Управления ПФР об отмене ранее вынесенного решения № № от ДД.ММ.ГГГГ решение Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено.

Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет. Стаж истца, исчисленный Управлением ПФР на дату обращения на ДД.ММ.ГГГГ года составил 24 года 11 месяцев 11 дней.

В решении Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ была допущена описка в указании периода работы истца в должности педагога-организатора в <данные изъяты>

Согласно трудовой книжке ФИО2, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность педагога-организатора в <данные изъяты>

Суд считает, что в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, должность педагог-организатор отсутствует.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, к периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по иску ДД.ММ.ГГГГ) могут быть применены Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 (до ДД.ММ.ГГГГ), и Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Однако ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, ни ранее действовавшими аналогичными Списками, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «педагог – организатор».

При этом должность «педагог – организатор» является самостоятельной должностью, включенной в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ и продолжившийся после указанной даты.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также необходимо принять во внимание, что спорный период работы истца протекал после введения в действие Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вступившего в силу на всей территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальные сведения в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем без указания кода льготы.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж рассматриваемых спорных периодов работы истца в должности «педагог-организатор» у суда не имеется.

Учитывая изложенное, требования истца о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога-организатора в <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, судом не рассматривался, выходит за пределы полномочий суда.

В связи с изложенным, утверждение истцовой стороны о фактическом выполнении в спорный период работы педагогической деятельности не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований, поскольку право на досрочную пенсию возникает при выполнении не любой педагогической работы, а лишь той, которая предусмотрена в списках. Должность «педагог-организатор» не предусмотрена списками.

Доказательств тому, что работодателем неправильно поименована указанная должность, истцом не представлено.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, поскольку данное решение как указано было выше отменено ответчиком на основании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на дату обращения ФИО1 не выработан необходимый стаж 25 лет, соответственно право истца на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не возникло.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание решение Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения иска ФИО1 и обязания ответчика включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы в должности педагога- организатора в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно указано, фактически по ДД.ММ.ГГГГ) и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы в должности педагога- организатора в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения и взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: