Решение № 2А-935/2025 2А-935/2025~М-453/2025 М-453/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2А-935/2025

УИД 79RS0002-01-2025-001189-27

Дело № 2а-935/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Даниловой О.П.,

при секретаре Перминой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, -

У С Т А Н О В И Л:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, указав следующее. В августе 2022 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза на основании коносамента № поступил товар для личного пользования, бывший в употреблении автомобиль <данные изъяты>, номер кузова (VIN): №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 2199 куб.см, страна происхождения Республика Корея. На поступивший товар таможенным представителем ООО «Хайтек Крафт» от имени и по поручению ФИО1 в соответствии с договором на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № подана пассажирская таможенная декларация №. Стоимость автомобиля заявлена в размере 8 500 долл. США. Согласно таможенному приходному ордеру (ТПО) № по ставке 2,5 евро за 1 куб.см, в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: утилизационный сбор - 3 400 руб., таможенные сборы за совершение таможенных операций - 3 100 руб., таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования - 326 515, 22 руб., что подтверждается чеком №. По скорректированному ТПО №, исходя из сведений о таможенной стоимости автотранспортного средства, установленных при проведении таможенного контроля, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенные сборы за совершение таможенных операций - 3100 руб., таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования - 48% от таможенной стоимости 1 856 629,68 руб. = 891 182,25 руб. Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате дополнительно начисленных пошлин, налогов, в размере 564 667,03 руб. (сумма без учета пеней). Кроме того, за неуплату дополнительно начисленных пошлин, налогов административному ответчику начислены пени за товар, задекларированный в ПТД, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 510 964,05 руб. Владивостокская таможня письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении уведомления №» в адрес ответчика направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени обязанность по уплате таможенных платежей, пеней ответчиком не исполнена. Административный истец в порядке главы 11.1 КАС РФ обращался к мировому судье Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании таможенных платежей и санкций. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № отменен.

Просит взыскать с ФИО1 задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 564 667,03 рублей, а также пени в размере 510 964,05 рублей.

До судебного заседания в суд поступило ходатайство административного истца об уточнении административных требований. Просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 564 667,03 рублей, пени по состоянию на 23.04.2025 в размере 611 757,12 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещалась по месту регистрации, в связи с чем суд считает возможным рассматривать дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, регламентированы главой 37 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение комиссии № 107). Глава 44 ТК ЕАЭС регламентирует общие положения проведения таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Под таможенным контролем понимается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 41 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС для нахождения использования на таможенной территории ЕАЭС, подлежат помещению под таможенные процедуры на основании пункта 1 статьи 127 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию.

Пунктом 6 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что от имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов уполномоченных на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

В соответствии с пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

При предварительном таможенном декларировании и периодическом таможенном декларировании таможенный контроль в отношении объектов таможенного контроля, указанных в абзаце пятом статьи 311 настоящего Кодекса, проводится с момента регистрации таможенной декларации.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 351 ТК ЕАЭС, в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач, таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют функции, в том числе по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля.

Из материалов дела следует, что после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенным органом проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении по ПТД №, что соответствует требованиям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

13.10.2023 утвержден акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №, по результатам которой установлен факт предоставления недостоверных сведений о заявленной стоимости транспортного средства <данные изъяты>, номер кузова (VIN): №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 2199 куб.см, страна происхождения Республика Корея, ввезенного для личного пользования ФИО1, что повлекло за собой неуплату таможенных платежей в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», утилизационного сбора.

В ходе данной проверки установлено, что при рассмотрении документов по ТПО № ФИО1 в подтверждение заявленной стоимости автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, предоставлен инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому стоимость автомобиля составила 11 270 000 корейских вон.

Данный инвойс не содержит сведений об условиях оплаты за автомобиль, а также сведений о валюте сделки и условиях поставки. Кроме того, при переводе стоимости автомобиля из корейских вон в доллары США на дату инвойса, либо на дату подачи ПТД стоимость автомобиля не соответствует заявленной в ПТД. ООО «ХАЙТЭК КРАФТ», ФИО1 не представлены документы, подтверждающие факт перевода денежных средств в счет оплаты транспортного средства и сведения о банке, через который был совершен перевод, по запросу таможенного органа.

По результатам анализа стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, установлено, что заявленная стоимость автомобиля значительно ниже стоимости аналогичных товаров.

Так, согласно ТПО № по ставке 2,5 евро за 1 куб.см, в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи : утилизационный сбор - 3400 руб., таможенные сборы за совершение таможенных операций – 3 100 руб., таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – 326 515,22 руб., что подтверждается чеком №.

Согласно информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, продажи аналогичных автотранспортных средств в Республике Корея в августе 2022 года варьируются от 27367 долларов США до 42907 долларов США. Средняя стоимость на сайте <данные изъяты> составила 33517,29 долларов США.

Наиболее близкой является цена продажи аналогичного транспортного средства VIN №, проданного ДД.ММ.ГГГГ на торговой площадке <данные изъяты> по цене 31398 долларов США, что по курсу валют на дату декларирования 22.08.2022 составляет 1 856 629,98 руб. или 31 259,87 евро.

Таким образом, при декларировании автомобиля «<данные изъяты>», номер кузова (VIN): №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 2199 куб.см, страна происхождения Республика Корея, указаны недостоверные сведения о его стоимости, что повлекло неполную уплату таможенных пошлин, налогов.

16.10.2023 Хабаровской таможней на основании акта ПДС принято решение по результатам таможенного контроля №.

18.10.2023 Хабаровская таможня направила в адрес ФИО1 информацию о завершении проверки документов и (или) сведений по пассажирской таможенной декларации №, копию акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и решение №.

В соответствии с требованиями статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 23.10.2023 таможенным органом в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № по ТПО №, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи: таможенные сборы за совершение таможенных операций в размере 3 100 рублей; таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – 48% от таможенной стоимости 1 856 629,68 руб., что составляет 891 182,25 руб., пеня за товар, задекларированный в ПТД (по состоянию на 28.01.2025) в размере 510 964,05 руб.

Таким образом, сумма подлежащих уплате таможенных платежей для транспортного средства «<данные изъяты>», номер кузова – (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 2199 куб.см составляет 1 075 631,08 рублей.

Ввоз автомобиля на территорию Российской Федерации не исключает возможность последующего проведения таможенным органом контрольных мероприятий в целях проверки правильности и полноты уплаты таможенных платежей и пошлин.

Порядок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, после выпуска товаров регламентирован статьей 326 Федерального закона № 289-ФЗ.

Процедура проведения таможенной проверки в отношении ФИО1 таможенным органом соблюдена, данная проверка проведена уполномоченным на то органом и должностными лицами в пределах предоставленных им полномочий, с соблюдением сроков её проведения.

Результаты таможенной проверки оформлены в соответствии с требованиями статьи Федерального закона № 289-ФЗ и приказа ФТС России от 14.02.2019 № 258 «Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенных проверок, порядков их заполнения и порядка внесения изменений в решение о проведении выездной таможенной проверки».

В силу пункта 4 статьи 6 Налогового кодекса РФ в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, между тем, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса РФ, следует прийти к выводу о том, что шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ, распространяется и на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке.

Кроме того, в силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, а также до истечения пяти лет после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 289-ФЗ таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая договор о ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с договором об ЕАЭС от 29.05.2014 и законодательством Российской Федерации.

Таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации, а также обеспечения реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами (пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 289-ФЗ).

Согласно расчету административного истца сумма задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, составила 564 667,03 руб., пени по состоянию на 23.04.2025 – 611 757,12 руб.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанности по уплате таможенных платежей следует считать день вынесения решения по результатам таможенного контроля – 16.10.2023.

04.03.2024 Владивостокская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 сумм неуплаченных таможенных пошлин и пени.

07.03.2024 мировой судья вынес судебный приказ, который 27.09.2024 отменен, следовательно, срок на обращение в суд не пропущен.

Рассматривая требования административного истца о взыскании пени в связи с несвоевременной уплатой суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (части 8, 9 статьи 72 Федерального закона от № 289-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 72 Федерального закона от № 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Согласно расчету административного истца сумма пени на день рассмотрения административного дела составляет 611 757,12 руб.

При таких обстоятельствах, в пользу Владивостокской таможни с ФИО1 подлежат взысканию неуплаченные таможенные платежи в размере 564 667,03 руб., пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 611 757,12 руб., а всего 1 176 424,15 руб.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании части 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 26 455,93 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты> №) в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 564 667 рублей 03 копейки, пени в размере 580 926 рублей 30 копеек, всего взыскать 1 145 593 рубля 33 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты> №) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 26 455 рублей 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Данилова

Дата вынесения мотивированного решения - 13.05.2025