Решение № 2-848/2019 2-848/2019~М-632/2019 М-632/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-848/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Явашкиевой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения незаконным об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенцев, возложении обязанности по перерасчету фиксированной выплаты с учетом иждивенцев,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения незаконным об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенцев, возложении обязанности по перерасчету фиксированной выплаты с учетом иждивенцев. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионом обеспечении". Как указывает истец на его иждивении находится дочь – Ш.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын – Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются студентами высших учебных образовательных учреждений, обучающихся по очной форме обучения.

При обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом изменения количества нетрудоспособных членов семьи, решением Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете фиксированной выплаты пенсии с учетом на иждивенцев Ш.Л.А. и Ш.А.А., в связи с отсутствием подтверждения факта нахождении Ш.Л.А. и Ш.А.А. на иждивении отца ФИО1

Истец полагает данный отказ незаконным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение, поскольку он имеет дочь Ш.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ обучается по очной форме обучения на 4-ом курсе ФГБОУ ВО «АГТУ, имеет сына Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ обучается по очной форме обучения на 1-ом курсе Астраханского филиала ГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». При этом Ш.Л.А. и Ш.А.А. трудовую и предпринимательскую деятельность не осуществляют и как следствие не имеют своего собственного постоянного источника дохода, находясь на иждивении своего отца, являющегося неработающим пенсионером.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани в судебное заседание не явился, в котором оставил разрешение спора по существу на усмотрение суда.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) следует, что одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи, то есть дети обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от организационно – правовой формы но не дольше чем до достижения 23 лет размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч.1).

В случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч.8).

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости, либо её перерасчета является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящимся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионом обеспечении".

Решением УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к пенсии с учетом на иждивенцев Ш.Л.А. и Ш.А.А., в связи с отсутствием подтверждения факта нахождения их на иждивении отца ФИО1

Согласно свидетельств о рождении I-КВ № I-КВ № выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО1 является отцом Ш.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО1 и его дети зарегистрированы и проживают по одному месту жительства по адресу: <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФГБОУ ВО «АГТУ» следует, что Ш.Л.А. обучается по очной формы обучения на 4 курсе с ДД.ММ.ГГГГ, предварительный срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» следует, что Ш.А.А. обучается по очной формы обучения на 1 курсе с ДД.ММ.ГГГГ, предварительный срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Справками от ДД.ММ.ГГГГ выданными Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Астраханской области подтверждено отсутствие в ЕГРИП сведений о приобретении Ш.Л.А. и Ш.А.А. статуса индивидуального предпринимателя или главы крестьянско-фермерского хозяйства.

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд, учитывая законное обращение истца, полагает восстановить право ФИО1 на перерасчет фиксированной выплаты к пенсии с учетом иждивенцев, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждено документально нахождение на иждивении получателя пенсии ФИО1 лиц, получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Учитывая законное обращение истца с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты и требования Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет фиксированной выплаты к пенсии с учетом иждивенцев должен быть произведен истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения незаконным об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенцев, возложении обязанности по перерасчету фиксированной выплаты с учетом иждивенцев, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенцев Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ш.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенцев Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ш.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен 21 мая 2019 г.

Судья Н.Д. Хасьянов