Постановление № 5-309/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-309/2020

Дело № 5-309/2020

УИД 79RS0006-01-2020-001240-67


ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Смидович 16 сентября 2020 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Сегеда В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Поддубной Елены Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № от 03.09.2020г., составленным УУП и ПДН ОМВД России по Смидовичскому району ЕАО ФИО3, гр-ке Поддубной Е.В. инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что последняя 03.09.2020г. в 17 час. 00 мин. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ЕАО, а именно, находясь в общественном месте - в магазине ИП «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, не использовала маску, респиратор или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также постановление губернатора Еврейской автономной области от 01.04.2020 № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Поддубная Е.В., а также должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, на своем участии в судебном заседании не настаивали, в связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие данных участников судопроизводства.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с вышеуказанным протоколом об административном правонарушении местом совершения инкриминируемого гр-ке Поддубной Е.В. административного правонарушения является магазин ИП «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>.

Вместе с тем, согласно рапорту УУП и ПДН ОМВД России по Смидовичскому району ФИО3 гр-ка Поддубная Е.В. была выявлена без средств индивидуальной защиты органов дыхания в магазине ИП «<данные изъяты>», расположенном на другой улице, а именно <адрес>.

Наряду с этим из объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Поддубной Е.В. также следует, что событие, связанное с не соблюдением правил поведения при введении режима повышенной готовности, имело место в магазине ИП «<данные изъяты>», находящемся в <адрес>.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании доказательств, к которым относится, в том числе протокол об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, наряду с иными сведениями, необходимыми для разрешения дела, указывается место совершения административного правонарушения.

При этом протокол об административном правонарушении по своей сути является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Следовательно, установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

В рассматриваемом случае содержащийся в протоколе об административном правонарушении адрес нахождения магазина ИП «<данные изъяты>» (<адрес>) не позволяет с достоверностью установить место совершения инкриминируемого Поддубной Е.В. административного правонарушения, поскольку совокупность имеющихся в деле доказательств, в частности рапорт УУП и ПДН ОМВД России по Смидовичскому району ФИО3 и объяснение Поддубной Е.В., свидетельствует о нахождении последней без средств индивидуальной защиты органов дыхания в магазине, расположенном совсем по другому адресу, а именно в <адрес>.

Какие-либо иные доказательства, содержащие сведения о месте совершения указанного административного правонарушения, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, поскольку указанное в протоколе об административном правонарушении место совершения инкриминируемого Поддубной Е.В. административного правонарушения не нашло своего подтверждения представленными суду материалами, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Поддубной Е.В. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Поддубной Елены Валерьевны прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.С. Сегеда