Решение № 2-1472/2018 2-1472/2018~М-1347/2018 М-1347/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1472/2018

Дело № 2 -1472/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 27 сентября 2018 г.

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Садоводческому некоммерческому товариществу «Пригородный», ФГБОУ высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО4», Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании членом садоводческого некоммерческого товарищества «Пригородный», установлении границ земельного участка с учетом фактического землепользования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с уточненным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, ФГБОУ высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО4», Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании членом садоводческого некоммерческого товарищества «Пригородный», установлении границ земельного участка с учетом фактического землепользования.

Требования мотивировала тем, что в 1997 году пор ходатайству совхоза «Пригородный» о выделении на своих землях земельного участка для работников совхоза Глава Администрации Ульяновского района Ульяновской области ФИО7 вынес распоряжение о разрешении совхозу занять участок площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство. Дирекция совхоза участь участков продала в счет зарплаты работникам совхоза «Пригородный».

Она купила у совхоза «Пригородный» земельный участок под садоводство. Агроном совхоза «Пригородный» Ключников определил ей участок №. В 2011 году ее приняли в СНТ «Пригородный», выдали садовую книжку, она исправно вносила взносы.

15 марта 2011 г. она получила постановление мэрии «О передаче ФИО3 в собственность земельного участка в СНТ «Пригородный», участок №. К этому времени все вновь выделенные № участков, в том числе и ее, присоединились к уже существующему СНТ «Пригородный». При проведении кадастровых работ в 2008 году была допущена кадастровая ошибка, в результате которой несколько земельных участков, в том числе и спорный участок, отошли к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

После этого оплата членских взносов ей не осуществлялась. Вместе с тем, после многочисленных обращений в различные инстанции кадастровая ошибка выявлена и земельный участок вернули в состав СНТ «Пригородный».

Председатель СНТ «Пригородный» ФИО5 отказывает ей в праве быть членом СНТ «Пригородный», отказывает в выдаче справки о том, что она является членом СНТ «Пригородный» с 1997 года, что подтверждает выданная садовая книжка. По словам ФИО5 никаких документов у нее нет, в том числе и об исключении ее из общества. Без указанной справки она лишена возможности оформить право собственности на спорный земельный участок.

Из членской книжки, выданной на ее имя следует, что оплата членских взносов ей осуществлялась до 2009 года.

Сведений об исключении из членов СНТ «Пригородный» в материалы дела не представлено, постановление Главы г. Ульяновска на момент рассмотрения дела не оспорено.

Данным земельным участком она пользуется с момента образования СНТ «Пригородный». Оплата взносов подтверждается.

В связи с необходимостью осуществления государственного кадастрового учета принадлежащего ей земельного участка и внесения сведений о нем в кадастр недвижимости, между ней и <данные изъяты> был заключен договор на выполнение кадастровых работ по результатам проведения которых кадастровым инженером должен был быть составлен межевой план. Между тем, ООО <данные изъяты> уведомил ее о том, что провести кадастровые работы по образованию земельного участка при данных обстоятельствах невозможно.

Согласно распоряжению Главы Ульяновского района от 08 июля 1997 г. № земельный участок площадью <данные изъяты> га. был предоставлен под коллективное садоводство совхозу «Пригородный». Разработан и согласован проект границ садовых участков.

Данным постановлением ей передан в собственность бесплатно земельный участок для ведения садоводства.

Указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж7Д. Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 26 марта 2008 г. № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в г. Ульяновске, утвержденные решением Ульяновской Городской Думы от 13 октября 2004 г. № с изменениями» для данной территориальной зоны установлены предельные минимальные размеры для садоводства и дачного хозяйства – <данные изъяты> кв.м. Предельные максимальные размеры земельных участков не установлены.

В ходе кадастровых работ по образованию земельного участка выявлено, что ранее, при формировании границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (разрешенное использования – для аэродромного комплекса – аэродром «Ульяновск») не были учтены фактические границы ее земельного участка в СНТ «Пригородный».

Из заключения кадастрового инженера следует, что распоряжением от 08 июля 1997 г. № «О предоставлении земельного участка под коллективное садоводство для работников совхоза утвержден проект организации территории коллективного сада, организовано садоводческое товарищество и его Устав зарегистрирован в администрации Ульяновского района.

Постановлением от 15 марта 2011 г. № ФИО3 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, СНТ «Пригородный», участок № (земли населенных пунктов, территориальная зона Ж7Д), для ведения садоводства. Однако в ЕГРН сведения об указанном земельном участке отсутствуют, кадастровый номер земельному участку не присвоен. Исходя из этого, для внесения в ЕГРН сведений о земельном участке, расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, СНТ «Пригородный», участок № необходимо провести работы по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности.

Границы образуемого земельного участка проходят по объектам искусственного происхождения (по деревянному забору), позволяющему определить местоположение земельного участка. Данный земельный участок используется в указанных границах с момента образования СНТ «Пригородный» с 1997 года и их местоположение не изменялось.

После проведения геодезической съемки земельного участка и обработки координат поворотных точек выявлено, что граница образуемого земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, СНТ «Пригородный», участок № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для аэродромного комплекса – аэродром «Ульяновск», находится в собственности Российской Федерации и закреплен за ФГБОУ ВО УИ ГА на праве постоянного бессрочного пользования.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 23 мая 2013 г. Ранее при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № не учтены фактические границы земельного участка, предоставленного в 1997 г. совхозу «Пригородный» под коллективное садоводство. При проведении кадастровых работ в настоящее время использованные картографические произведения также подтверждают наличие на территории земельного участка с кадастровым номером № используемые садовые участки.

Возможно при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № были допущены ошибки, которые привели к внесению в ЕГРН сведений, не отвечающих действительности. Земельные участки, выданные ранее на основании распоряжения от 08 июля 1997 г. № од коллективное садоводство для работников совхоза, используются гражданами РФ и в настоящее время, право собственности на данные земельные участки не отменено.

В ходе кадастровых работ тоже было выявлено, что образуемый земельный участок фактически располагается в Засвияжском районе г. Ульяновска, в кадастровом квартале №

Провести кадастровые работы по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, СНТ «Пригородный», участок № в соответствии с приказом от 25 февраля 2014 г. № «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412» при данных обстоятельствах невозможно.

Прости признать ее членом СНТ «Пригородный», а также установить границы принадлежащего ей земельного участка № с учетом фактического землепользования.

В судебном заседании истица ФИО3 и ее представитель ФИО6 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истицы ФИО6 пояснил, что земельный участок истицы № не стоит на кадастровом учете.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в реестре федерального имущества учтен объект недвижимого имущества – земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №, реестровый номер №, собственность Российской Федерации на земельный участок зарегистрирована, запись регистрации № от 30 мая 2014 г., предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «ФИО2 институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО4», расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. № учреждение Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО4» находится в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация).

В удовлетворении исковых требований просила отказать по следующим основаниям.

Истцом не представлены сведения о направлении обращений в адрес собственника земельного участка об установлении границ земельного участка, об установлении реестровой ошибки.

Не представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение права собственности ФИО3 на земельный участок №.

Также обратила внимание, что согласно Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности после 21 июля 1997 г. возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости. Земельный участок Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО4» был предоставлен в бессрочное пользование Постановлением Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области от 15 февраля 1993 г. № для использования под аэродромный комплекса аэродром «Ульяновск», а с/т «Пригородный» только в 1997 году.

Также согласно заключения кадастрового инженера, участки гражданам предоставлялись в 2011 году. Вместе с тем, право собственности ФИО3 на спорный земельный участок до настоящего времени не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

При установлении границ федерального земельного участка с кадастровым номером № (из которого был образован №), границы земельного участка согласовывались со всеми участками смежных землепользователей, в том числе с с/т «Пригородный».

Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика СНТ «Пригородный» ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что ФИО3 никогда не являлась членом СНТ «Пригородный», членские взносы не оплачивает. Документы, подтверждающие членство истицы в СНТ «Пригородный» отсутствуют, предыдущими председателями не передавались.

Также указала, что в состав территории СНТ входит 473 земельных участка. Распоряжением главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № от 08.07.1997 г. разрешено совхозу «Пригородный» занять на своих землях земельный участок под коллективное садоводство для работников совхоза. Совхоз «Пригородный» должен был организовать на выделенном земельном участке самостоятельное садоводческое товарищество. Данный земельный участок в состав земель СНТ никогда не входил, находится за границами СНТ «Пригородный». На данном земельном участке находится участок истца №. В границы земель СНТ он никогда не входил. Членом СНТ истец никогда не являлся.

Представители ответчиков ФГБОУ высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО4», Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ульяновской области, УМС администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ФГБУ Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление решение оставили на усмотрение суда, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о праве собственности №, выданному на основании постановления главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № от 12.03.1993 г. садоводческому товариществу «Пригородный» принадлежит земельный участок 2 га. для коллективного садоводства.

Постановлением № от 12 марта 1993 г. право бессрочного пользования землей садоводческого товарищества «Пригородный» на землях предоставленных рабочим и служащим совхоза «Пригородный» решением Ульяновского райисполкома от 21 ноября 1991 г. № признано утратившим силу.

Постановлено: предоставить ранее выделенные земли общей площадью <данные изъяты> с/т «Пригородный» в т.ч. <данные изъяты> в собственность (бесплатно) граждан, согласно заявлений и списка, для садоводства, и в коллективно-совместную собственность с/т «Пригородный» на землях общего пользования на площади <данные изъяты>

Членам садоводческого товарищества и садоводческому товариществу «Пригородный» выдать акты на право собственности на землю.

Также постановлением Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области от 28 февраля 1994 г. № прекращено право бессрочного пользования землей, предоставленной постановлением главы администрации Ульяновского района от 08 апреля 1993 г. № для целей садоводства рабочим и служащим совхоза «Пригородный» на площади <данные изъяты>

Постановлено: предоставить ранее выделенные земли площадью <данные изъяты> в собственность садоводов, согласно списка и заявлений, для садоводства и в коллективно-совместной собственности на землю общего пользования <данные изъяты>

Садоводческому товариществу «Пригородный» и членам с/т «Пригородный» выдать правовые документа на землю.

Постановлением Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № от 13 июля 1994 г. земельный участок пашни площадью <данные изъяты> пашни изъят из земель ТОО «Пригородный» и предоставлен строительному управлению № в бессрочное пользование для целей коллективного садоводства.

ТОО «Пригородный» разрешено занять на своем землепользовании участок площадью <данные изъяты> для целей коллективного садоводства, в т.ч. <данные изъяты> администрации Ульяновского района.

Постановлено: № и ТОО «Пригородный» разработать и утвердить в администрации Ульяновского района проект организации коллективного сада.

Включить представленные земли в с/т «Пригородный».

Ответственность за организацию территорий возложена на руководителей № и ТОО «Пригородный».

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о праве собственности №, выданному на основании постановления главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № от 12.03.1993 г. садоводческому товариществу «Пригородный» принадлежит земельный участок <данные изъяты> для коллективного садоводства.

На основании постановления главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № от 28 февраля 1994 г. садоводческому товариществу «Пригородный» предоставлены земли площадью <данные изъяты> в собственность садоводов для садоводства и в коллективно-совместную собственность на землю общего пользования <данные изъяты>

Согласно постановлению главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № от 13 июля 1994 г. ТОО «Пригородный» разрешено занять участок площадью <данные изъяты> для целей коллективного садоводства, включены представленные земли в С/Т «Пригородный».

Постановлением Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № от 25 ноября 1994 г. из земель ТОО «Пригородный» изъят земельный участок пашни площадью <данные изъяты> данный земельный участок предоставлен СТ «Пригородный» в постоянное пользование.

Также постановлением Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № от 19 декабря 1994 г. ТОО «Пригородный» разрешено занять на своем землепользовании земельный участок площадью <данные изъяты> га., в том числе пашни <данные изъяты> и пастбищ <данные изъяты> га для целей коллективного садоводства рабочих и служащих ТОО «Пригородный», из них <данные изъяты> га. в резерв Администрации Ульяновского района.

ТОО «Пригородный» постановлено разработать и утвердить проект организации территории коллективного сада на предъявляемую площадь.

Представляемые земли включены в садоводческое товарищество «Пригородный».

Ответственность за правильную организацию территории сада возложена на администрацию ТОО «Приволжский».

Также постановлением Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № от 26 декабря 1994 г. прекращено право бессрочного пользования землей, предоставленной для коллективного садоводства ТОО «Пригородный» на площади <данные изъяты> и Чувашскому просветительскому обществу им. И.Я. Яковлева на площади <данные изъяты> согласно постановления Главы администрации Ульяновского района от 19 мая 1994 г. №, ТОО «Пригородный» на площади <данные изъяты> Строительному управлению № на площади <данные изъяты> согласно постановления Главы администрации Ульяновского района от 13 июля 1994 г. № (общая площадь составляет <данные изъяты> га.).

Постановлено передать в собственность (бесплатно) членам с/т «Пригородный» земельные участки площадью <данные изъяты> согласно списка и заявлений и в общую – совместную собственность <данные изъяты> на земли общего пользования.

Членам с/т «Пригородный» выдать правовые документы на землю.

Схема организации садоводческого товарищества утверждена постановлением главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № от 08 сентября 1992 г.

Согласно проекту организации территории с/т «Пригородный» в состав территории СНТ входит <данные изъяты> земельных участка.

Земельный участок СНТ «Пригородный», площадью <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет 12 марта 1993 г., кадастровый №.

Истица в обоснование своих требований указывает на то обстоятельство, что земельный участок № выделен на землях СНТ «Пригородный» и она является членом данного СНТ.

Из материалов дела следует, что постановлением мэрии города Ульяновска № от 15 марта 2011 г. ФИО3 передан в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, СНТ «Пригородный», участок №, для ведения садоводства.

Установлено, что распоряжением главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № от 08 июля 1997 г. разрешено совхозу «Пригородный» занять на своих землях земельный участок площадью <данные изъяты> пашни под коллективное садоводство для работников совхоза. Совхозу «Пригородный» организовать на выделенном земельном участке садоводческое товарищество и его Устав зарегистрировать в администрации Ульяновского района.

Данным распоряжением утвержден проект организации территории коллективного сада.

Доказательств тому, что во исполнение указанного выше распоряжения, совхозом «Пригородный» было организовано на указанном выделенном земельном участке садоводческое товарищество, суду не представлено.

Истец указывает, и судом установлено, что фактически местоположение земельного участка № соответствует схеме размещения земельных участков, утвержденной распоряжением главы администрации ФИО2 района Ульяновской области № от 08.07.1997 г.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закрепляет принцип формирования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на добровольных началах (абзац пятый статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Вопросы приема в члены товарищества относятся к компетенции общего собрания его членов (пункт 4 статьи 18 и подпункт 2 пункта 1 статьи 21).

Согласно п. 5 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Истица в обоснование требований о признании ее членом СНТ «Пригородный» ссылается на членскую книжку, выданную 10 октября 1997 г. и оплату членских взносов до 2009 г.

Однако данная членская книжка не содержит оснований её выдачи.

В списках членов СНТ «Пригородный» истица не значится.

Кроме этого согласно проекту организации территории с/т «Пригородный» в состав территории СНТ входит <данные изъяты> земельных участка.

Доказательств тому, что земельный участок №, расположен в границах СНТ «Пригородный» суду не представлено. Представитель СНТ «Пригородный» данный факт отрицала.

Кроме этого в ходе кадастровых работ, проводимых истцом выявлено, что спорный земельный участок фактически располагается в Засвияжском районе г. Ульяновска, в кадастровом квартале №

При этом, СНТ «Пригородный» находится на территории Железнодорожного района г. Ульяновска.

Таким образом, требования истца о признании его членом СНТ «Пригородный» не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования об установлении границ земельного участка №, площадью <данные изъяты>

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с определением, приведенным в ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч. 5 ст. 14 указанного выше Федерального закона государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в том числе в связи с созданием объекта недвижимости; в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 22 данного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Как разъяснил Верховный суд РФ в п. 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) местоположение границы земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Рассмотрение межевых споров связано с разрешением вопроса о принадлежности спорной части участка истцу или ответчику, что невозможно без точного определения границ.

Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

Таким образом, при рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

В том случае, если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ (сведения о его координатах отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН)), в связи с чем установить их местоположение на местности не представляется возможным, судом от истца истребуются доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании. Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

В ситуации, когда площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше или меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе, суд проверяет, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах.

Установлено, что постановлением Главы Администрации Ульяновского района Ульяновской области от 15.02.1993 г. № Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО4" был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, совхоз «Пригородный» для использования под аэродромный комплекс аэродром «Ульяновск».

Согласно свидетельству от 25 января 2001 г. за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО4» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный адресу: <адрес>».

Данный земельный участок состоит на кадастровом учете с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> с видом разрешенного использования для аэродромного комплекса - аэродром «Ульяновск», находится в собственности РФ, с установлением границ в установленном законом порядке, сведения о котором внесены в ЕГРН 23.05.2013 г. При этом границы земельного участка согласовывались со всеми участками смежных землепользователей, в том числе с с/т «Пригородный».

Судом установлено, что сведения в ЕГРН о земельном участке №, площадью <данные изъяты> отсутствуют, данные участок на кадастровом учете не состоит, работы по межеванию не проведены.

Согласно сведений ООО <данные изъяты> от 26.03.2018 г., проводившего кадастровые работы по образованию земельного участка №, после проведения геодезической съемки земельного участка и обработки координат поворотных точек выявлено, что граница образуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Пригородный», участок № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения, о границах которого содержатся в ЕГРН.

При проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № не учтены фактически границы земельного участка, предоставленного в 1997 г. совхозу «Пригородный» под коллективное садоводство.

При проведении кадастровых работ в настоящее время, использованные картографические произведения (планшеты <данные изъяты>) также подтверждают наличие на территории земельного участка с кадастровым номером №, используемые садовые участки. Возможно при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № были допущены ошибки, которые привели к внесению в ЕГРН сведений, не отвечающих действительности. Земельные участки, выданные ранее на основании Распоряжения от 08 июля 1997 г. № под коллективное садоводство для работников совхоза, используются гражданами и в настоящее время, право собственности на данные земельные участки не отменено.

В ходе кадастровых работ также выявлено, что образуемый земельный участок фактически располагается в Засвияжском районе г. Ульяновска, в кадастровом квартале №

При этом земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования - для аэродромного комплекса - аэродром «Ульяновск», истцу же предоставлен был земельный участок для садоводства.

Данные обстоятельства лишают возможности истцу поставить на кадастровый учет спорный земельный участок.

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В судебном заседании представитель истца указывает на наличие технической ошибки в записях и реестровой ошибки в определении местоположения границ спорного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №

Истица в орган кадастрового учета в установленном законом порядке с заявлением об устранении технической ошибки в записях и реестровой ошибки, а также в суд с указанными требованиями, не обращалась.

При этом она не лишена возможности выбора иного способа защиты права, в том числе, путем обращения в орган кадастрового учета в установленном законом порядке с заявлением об устранении технической ошибки в записях и реестровой ошибки.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований об установлении границ земельного участка № площадью <данные изъяты>.м. в СНТ «Пригородный» с учетом фактического землепользования не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Садоводческому некоммерческом товариществу «Пригородный», ФГБОУ высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО4», Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании членом садоводческого некоммерческого товарищества «Пригородный», установлении границ земельного участка с учетом фактического землепользования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>