Решение № 2-1590/2024 2-1590/2024~М-192/2024 М-192/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-1590/2024

63RS0039-01-2024-000305-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1590/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области о восстановлении прав на дополнительные меры государственной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области о восстановлении прав на дополнительные меры государственной поддержки, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истицей получен государственный сертификат на материнский капитал в сумме 250 000 рублей, в связи с рождением дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ. средства материнского капитала в размере 189 473,77 рублей были реализованы и перечислены в соответствии с реквизитами на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок №. Указанный земельный участок, на котором производилось строительство, был приобретен супругом истицы до брака.

ДД.ММ.ГГГГ. супруги истицы ФИО4 умер. Истица полагала, что сможет завершить строительство, однако ей это не удалось.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. собственникками указанного земельного участка являются:

- ФИО2, ФИО3, ФИО3

Дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом по группе инвалидности «ребенорк-инвалид». Истица является пенсионеркой, в связи с чем у неё отсутсвует возможность построитть дом. Кроме пенсии и пенсии дочери, иного дохода истица не имеет.

В настоящее время истица имеет намерение добровольно возвратить полученный материнский капитал в сумме 189 473,77 рублей.

Ссылаясь на то, что цель, указанная в заявлении на распоряжение материнским капиталом не достигнута, дом не построен, истица просила суд с учетом уточнений, произвести возврат средств материнского капитала с учетом индексации роста потребительских цен на 2024г. в размере 329 053,20 рублей, сохранить за истицей право на распоряжение средствами материнского капитала.

В судебном заседании истица и её представитель ФИО6, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО2 выдан государственный сертификат на МСК в связи с рождением третьего ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в Управление с заявление о распоряжении средствами (частью средств) МСК на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме не более 50% средств МСК (в размере 189 473,77 рублей).

По результатам обращения, Управлением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК.

ДД.ММ.ГГГГ. средства МСК в размере 189 473,77 рублей были перечислены в соответствии с реквизитами, указанными в заявлении (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Остаток денежных средств на индивидуальном лицевом счете ФИО2 составляет 292 058,94 рублей, с учетом индексации.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, с целью улучшения жилищных условий.

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016 (п. 9), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

По смыслу приведенных выше положений статьи 2 №256-ФЗ выделение и направление на определенные законом цели средств материнского (семейного) капитала является мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, а средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета со строго определенным целевым назначением.

Средства материнского (семейного) капитала, являясь средствами федерального бюджета, передаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2007 года № 457 порядке, и в случае добровольного возврата эти средства подлежат возвращению в федеральный бюджет.

Распоряжением Правления ПФР от 12.03.2014 года № 94р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», действовавшим до октября 2021 года, предусматривалась возможность возобновления дела по выплате материнского капитала в случае поступления в пенсионный орган решения суда о восстановлении права лица на материнский капитал. Такая же возможность предусмотрена действующим на момент разрешения настоящего спора судами распоряжением Правления ПФР от 06.10.2021 года № 593р «Об организации работы ПФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки».

В соответствии с пунктом 18 Порядка организации работы Фонда социального и пенсионного страхования РФ и его территориальных приказом от органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного приказом от 27 апреля 2023 года № 752, при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус «действующее» в случаях:

1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании «Фонд развития территорий» средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования юридически значимым обстоятельством являлся установленный факт возвращения в Пенсионный фонд России ранее выданных истцу средств материнского капитала, в том числе, по причинам, которые прямо не указаны в законе в качестве оснований для возвращения капитала, но не исключают формирование выводов о том, что право на использование средств материнского капитала осталось нереализованным.

Судом установлено, что истица в силу указанных ею семейных обстоятельств, не достигла цели, на которые были получения средства МСК. Строительство дома в настоящий момент в силу трудного материального положения истицы не представляется возможным.

В целях подтверждения намерения возврата денежных средств истица поместила денежные средства в сумме 213 500 рублей на депозит Управления Судебного департамента в <адрес>, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Признаков злоупотребления правом, совершения недобросовестных действий истцом судом не установлено, в связи с чем, требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Самарской области в <адрес>, в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> средства материнского каптала в размере 189 473,77 рублей.

Восстановить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского капитала в части суммы 189 473,77 рублей, путем обязания Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области зачислить денежные средства материнского семейного капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский капитал серии МК-10334454.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья

Решение принято в окончательном виде 23.04.2024г.